每經記者｜李彪    每經編輯｜陳旭    

6月14日，財政部、工信部發布《關于開展中小企業數字化轉型城市試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，為深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持中小企業創新發展、加快中小企業數字化轉型系列決策部署，2023~2025年，財政部、工業和信息化部（以下統稱兩部門）擬分三批組織開展中小企業數字化轉型城市試點工作。

《通知》強調，2023年先選擇30個左右城市開展試點工作，以后年度根據實施情況進一步擴大試點范圍。中央財政對試點城市給予定額獎勵，其中省會城市、計劃單列市、兵團獎補資金總額不超過1.5億元，其他地級市、直轄市所轄區縣獎補資金總額不超過1億元。

資料來源：IDC中國、中郵證券、中國小微企業SaaS白皮書、東北證券楊靖制圖、視覺中國圖

中國企業研究院執行院長李錦在接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，政府提升數字化轉型服務供給能力對于我國中小企業數字化轉型非常重要，尤其是在提供技術支持、培養和引進優秀人才，完善數字化轉型基礎設施建設和加強政策扶持方面還有較大空間。

遴選一定數量的服務商

今年4月14日，在全國政協召開的雙周協商座談會上，全國政協常委、經濟委員會副主任，工業和信息化部原部長、黨組書記苗圩在就中小企業數字化轉型提建議時指出，應加強頂層設計，研究制定國家層面支持中小企業數字化轉型的指導意見，引領各地更好開展數字化轉型工作，強化供需對接、人才培養、融資支持、交流合作等系列配套政策舉措，加強政策供給，提升政策普惠性。

此次發布的《通知》指出，聚焦中小企業數字化轉型中的痛點難點，切實解決中小企業“不愿轉、不敢轉、不會轉”的問題，圍繞提質、增效、降本、減存、綠色、安全的目標，提升數字化轉型服務供給能力，降低轉型成本，確保中小企業數字化轉型取得實效。

鼓勵試點城市先行先試，探索支持中小企業數字化轉型的有效模式，形成可復制、可推廣的經驗，因地制宜、循序漸進予以示范推廣，實現“試成一批、帶動一片”，放大規模效應、提升政策效能。

李錦指出，目前中小企業數字化轉型面臨的難點主要集中在數字化轉型的基礎較差、技術條件不成熟、人才比較欠缺以及企業難以準確判斷企業發展中數字化轉型的臨界點等四大方面。和大企業相比，中小企業之所以出現“不愿轉、不敢轉、不會轉”的問題其實也與中小企業數字化轉型面臨的主要難點有密切關系。

值得注意的是，在優選數字化服務商方面，《通知》提出，由試點城市中小企業主管部門牽頭，結合細分行業數字化改造的共性特點和被改造企業的個性需求，公開公平公正擇優遴選一定數量的數字化服務商，供被改造企業自主選擇。服務商應具有較深的行業知識積累、較好的工程實施能力和較為完善的行業服務生態，有相關行業的成功案例且能夠持續穩定提供高質量服務。

設定被改造企業數量指標

《每日經濟新聞》記者注意到，《通知》列出了六項工作要求，包括聚焦重點行業、明確被改造企業、優選數字化服務商、完成改造任務、擴大復制推廣和健全政策體系。

在聚焦重點行業方面，《通知》指出，各試點城市應將制造業關鍵領域的中小企業作為數字化轉型試點的重點方向，重點向通用和專用設備制造、汽車制造、運輸設備制造、醫藥和化學制造、電氣機械和器材制造、計算機和通訊電子等行業中小企業傾斜。各有關城市可在重點行業領域中進一步確定具體細分行業開展試點，選取的細分行業應符合國家區域戰略發展規劃和產業導向，體現自身產業基礎和特色優勢，具有產值規模較大、中小企業集聚度較高的特征，避免分散。

為何要向這些行業傾斜？李錦向《每日經濟新聞》記者分析指出，這些行業與民生密切相關。在當前經濟形勢下，考慮到這些行業企業發展對拉動消費有極大的作用，所以政策會有所傾斜。

另外，在資金分配和使用方面，《通知》提出，中央財政對試點城市給予定額獎勵。其中，省會城市、計劃單列市、兵團獎補資金總額不超過1.5億元，其他地級市、直轄市所轄區縣獎補資金總額不超過1億元。每個城市試點期兩年，對于首批試點城市，自實施方案批復之日起至2024年12月為實施期第一年，自2025年1月至2025年12月為實施期第二年。獎補資金分期撥付。

在改造數量上，東、中、西部地區試點城市被改造企業分別不少于500家、400家和300家，且改造完成后其數字化水平應達到二級及以上（根據工業和信息化部辦公廳發布的最新版本《中小企業數字化水平評測指標》確定）。

（實習生石雨昕對本文亦有貢獻）

封面圖片來源：資料來源：IDC中國、中郵證券、中國小微企業SaaS白皮書、東北證券楊靖制圖、視覺中國圖