每經編輯｜每經記者 王杰 發自北京    

每經記者 王杰 發自北京

在京津冀一體化的大背景下，北京與天津、天津與河北已分別簽署了 《關于進一步加強環境保護合作的協議》和《加強生態環境建設合作框架協議》，在一體化協同發展中，環保成為京津冀3省市合作的必選題和必答題。

有業內人士認為，京津冀環保一體化，將促進人口的流通和轉移，天津市將率先受益。其中，擁有“橋頭堡”作用的濱海新區更受到置業者的青睞。

由于特殊的地理位置，濱海新區屬于暖溫帶季風型大陸氣候，并具有海洋性氣候特點。中國城市經濟學會副會長牛鳳瑞在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示，濱海新區靠海，環境容量大，去污能力也大。牛鳳瑞指出，自然凈化能力比較高，所以濱海新區是一個很好的居住聚集區。

三地聯手治理大氣污染/

為應對 “濃霧圍城”、“十面霾伏”，國家提出要把治理大氣污染和改善生態環境作為京津冀協同發展的重要突破口，率先在大氣污染協同防治上取得進展，通過區域協同發展統籌治理大氣污染。

防治大氣污染區域協作破題需要頂層設計。2013年9月，國務院公布《大氣污染防治行動計劃》，被稱為“史上最嚴厲的行動計劃”。同月，環保部等部門發布 《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，京津冀環保一體化率先邁出步伐。

實施細則提出，到2017年底，北京市要調整退出高污染企業1200家；天津市鋼鐵、水泥產能控制在2000萬噸和500萬噸；河北省鋼鐵產能壓縮淘汰6000萬噸以上……一系列“硬指標”倒逼產業結構調整。

治理污染，跨界最難。今年4月修訂的環保法將于明年1月1日起實施，為京津冀“環保一體化”保駕護航。其中明確要求，“國家建立跨行政區域的重點區域、流域環境污染和生態破壞聯合防治協調機制，實行統一規劃、統一標準、統一監測、統一的防治措施”。

“協同防治”尤為迫切。今年5月，在京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制會議上，國家提出要把治理大氣污染和改善生態環境作為京津冀協同發展的重要突破口，率先在大氣污染協同防治上取得進展。

京津冀開啃“硬骨頭”，建立重污染天氣應急管理預案和聯動響應機制；水利部組織編制《京津冀協同發展水利專項規劃》，提出京津冀地區以水資源保護和水生態修復為重點，償還生態環境欠賬；津冀劃定高污染燃料禁燃區，明確煤質要求，減少散煤使用；京津兩市近期簽署“1＋5”合作協議，其中特別強調“協同開展污染治理”……

天津將率先受益環保一體化/

在諸多受訪的業內人士看來，在京津冀環保一體化中，天津市將率先受益。

究其原因，中央已對北京今后的發展提出要求。首先是首都功能要集中在核心職能上，要把非首都核心職能的產業發展，盡可能地壓縮和疏解到周邊。近10年來，北京每年新增人口平均為60萬，有些年達到了80萬。目前，北京資源的瓶頸已“頂到天花板”。

相關人士表示，控制人口最大問題是要控制功能、疏解功能。如何把城市功能疏解到周邊，讓周邊的教育、醫療資源上去，是一個長期工作，需要系統性工作。

《京津冀藍皮書》數據顯示，2012年，北京和天津兩市地區生產總值之和，占整個京津冀城市群的53.7%。距離北京、天津較遠的城市，如石家莊、邢臺、邯鄲的經濟區位度卻在近幾年有所下降，反映了北京和天津兩市的極化效應依然明顯，區域內發展不平衡還在加劇。

從人均GDP來看，2012年北京和天津人均GDP分別達到14027.13美元和15129.04美元，而河北省人均GDP為5838.95美元，不僅低于京津兩市，甚至低于同期全國平均水平。

深圳市房地產研究中心高級研究員李宇嘉表示，天津環境容量大，人均GDP高，下一步無疑是人口流入的主要聚集地。“同樣，也是京津冀一體化中置業的首選之地”。

濱海新區橋頭堡作用凸顯/

在京津冀環保一體化的進程中，濱海新區在天津的地位尤其重要。

首先，濱海新區具有得天獨厚的區位優勢，地處當今世界經濟發展最活躍的東北亞地區的中心地帶和歐亞大陸橋的東起點，是中國與蒙古國簽約的出海口岸，也是哈薩克斯坦等內陸國家可利用的出海口，擁有“三北”遼闊的輻射空間。

交通條件便利。區域內擁有世界吞吐量第五的綜合性港口——天津港，與全球180多個國家的400多個港口有往來。濱海國際機場是北方最大的航空貨運機場，目前正在加快建設重要的航空樞紐港。京津城際高速鐵路開通運營并將延伸至濱海新區，從北京到天津僅需30分鐘，到濱海新區僅需40分鐘。

自然資源豐富。濱海新區擁有大片可供開發的鹽堿荒地。具有豐富的石油、天然氣、地熱和原鹽資源，已探明的渤海海域石油資源總量100多億噸，天然氣儲量1937億立方米，為大規模開發建設創造了有利條件。

產業基礎雄厚。經過多年發展，目前濱海新區已形成了電子信息、汽車及裝備制造、石油和海洋化工、現代冶金、綠色食品、生物制藥、新材料新能源七大主導產業。同時，航空航天、金融物流、服務外包等新的優勢產業正在迅速崛起，產業配套服務能力突出。

對外開放度高。當前濱海新區聚集了國家級開發區、保稅區、保稅港區、高新區、出口加工區、海洋高新技術開發區、保稅物流園區、綜合保稅區等幾乎所有形態的對外開放區域。

公開資料顯示，在海空港方面，濱海新區將重點建設碼頭、航道和機場第二跑道、航站樓，全面提升海空兩港的設施規模和水平，使海港集裝箱與空港旅客年吞吐量到2011年分別超過1200萬標準箱與800萬人次。

濱海旅游區規劃面積100平方公里，其中圍海造陸75平方公里，陸上25平方公里。濱海旅游區重點建設主題公園娛樂游、海上娛樂休閑游、海上休閑度假游、海上高端商務游、生態濕地休閑游、海上健身游等旅游項目，以濱海航母主題公園和影視文化主題公園為核心，開發軍事體驗、影視文化等休閑娛樂項目。

受置業人群青睞/

上海易居研究院研究員嚴躍進告訴《每日經濟新聞》記者，濱海新區，尤其是濱海高新區交通與環境的優越性凸顯，在京津冀環保一體化過程中，此區域的高端物業將成為置業新寵。

值得注意的是，投資總額約達100億美元的“新京津 高銀天下”，就位于該區域。

據了解，“新京津 高銀天下”總建筑面積接近200萬平方米，包括以“高銀金融117”大廈為核心的國際化商業中心區、高端住宅區“富國高銀”及休閑產業“天津環亞國際馬球會”。

“新京津 高銀天下”擁有豐富的業態，也足以比肩任何一座國際城市的中央商務區。例如，國際甲級辦公大樓為高端產業提供頂級的辦公場所；國際會展中心又可以為入駐企業召開會議以及展會提供便利；五星級酒店及服務式公寓充分滿足商旅需求；高端商場及娛樂配套設施營造休閑放松環境；歌劇院為整個商務區增添文化氛圍；馬球更是獨有的國際化標準的休閑生活社交方式的體現。

由于北京和天津產業銜接和轉移，天津不但入駐了諸多高新技術企業及金融業，還將吸引大量的關貿、稅務、法律、咨詢服務等高利潤行業。“高銀金融117”大廈超甲級國際商務辦公樓，將為這些企業提供絕佳的服務。

8月27日，在建中的“高銀金融117”大廈主體高度成功突破400米，“高銀金融117”大廈已經超越“津塔”成為天津第一高樓，成為天津的新地標。

所有在這里購置房產的客戶都會獲贈全國最大馬球會所——“天津環亞國際馬球會”的會員資格。“富國高銀”不僅云集著世界各地接踵而至的貴族富豪與頂級馬球玩家，更將在各種高端活動推動下，進行圈層和能量的融合。

除此之外，會所硬件配套也堪稱奢華。酒店內設有紅酒珍藏博物館，頗具特色的法國餐廳潘氏堡由享譽國際的溫有成大師主理，餐廳裝潢以法國凡爾賽宮風格，宛如一座非凡的美食宮殿。

坐擁 “新京津 高銀天下”，感受無可匹敵的國際化中央商務區，體會極致的馬球軟硬件配套，俯瞰國際經典馬球賽事，感受天津前行的國際化步伐，際會屬于這個時代的風云人物。

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政策契機

區域環保一體化破局京津冀建聯防聯控機制

每經記者 王杰 發自北京

哪扇門的開啟將成為京津冀一體化的“切口”？有觀點指出，京津冀一體化“破局”的契機是重大戰略機遇；也有觀點提出，靠財政主導的環保、交通將為京津冀一體化率先鋪路；北京的城市功能重新定位，也被認為是京津冀一體化破局的關鍵。

首都經濟貿易大學教授祝爾娟認為，從近期看，京津冀發展可能會在一些存在重大戰略機遇的地方率先實現突破。

祝爾娟表示，成為京津冀一體化推進“契機”的，有的是基于中央的戰略布局，有的是自身發展到一定階段后自然形成的，比如京津冀目前共同遇到的環保問題，“這些‘水到渠成’的契機，比較容易成為京津冀一體化的切入點”。

區域聯防聯控還有強化空間

中國社會科學院區域經濟研究所研究員、中國城市經濟學會秘書長劉維新認為，京津冀一體化破局的關鍵是北京城市功能重新定位。

劉維新表示，京津冀一體化的想法其實已經提了20年，但落不到實處，這與北京的城市功能定位有一定關系，“在河北省這個區域中，有北京、天津兩個相隔不到200公里的超大型城市，功能定位沒有錯位就只能是競爭關系。”

他分析稱，如果北京的城市功能定位不回歸到單純的政治中心和文化中心上、剝離經濟中心的帽子，就只能越來越“臃腫”。

劉維新表示，如果北京的經濟中心功能由天津和河北承接，對天津和河北來說，會有極大的動力。至于北京，則需要中央財政進行轉移支付，彌補北京因為經濟中心轉移而帶來的財政缺口，基礎設施建設、公共投入不能降下來，才不會產生阻力。

上海易居房地產研究院研究員嚴躍進告訴 《每日經濟新聞》記者，“城市病”問題亟待解決。

此外，河北工業大學京津冀發展研究中心常務副主任張貴認為，京津冀一體化的破局，最可能在交通路網建設和環境治理兩項工作上先行先試，因為這兩項工作基本上是政府主導工作，只要政府層面想做，財政肯投入，馬上就能運轉起來，比如路網建設，目前三地已是“進行時”，而環保方面，三地也建立了聯防聯控機制。

面對重污染天氣，環保部副部長翟青表示，一些工作體制、機制、制度建設還處于初期階段，區域聯防聯控還有很大的強化空間，對重污染天氣要有打持久戰的準備。

多位專家認為，京津冀三地發展階段不一致，產業結構也不相同，自身具備環境治理的能力也層次不一，所以在三地尋求協調一致治理環境污染的確存在困難。

京津冀排放、耗能等標準不一，缺乏統一的產業準入要求；環境空氣質量監測、污染源監測信息共享等基礎性工作還有待加強；高耗能、高污染產業轉移尚需時日……區域協作防治污染還面臨眾多難題待解。

需引入市場化手段

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所生態文明室副主任王海芹說，最有力的抓手就是要改變對京津冀地方政府的激勵和考核機制，推進京津冀三地協調機制。“京津冀加強合作，需要一個良好的協作機制，當前應從統一三地污染排放標準入手。”

但相對于統一排污標準等行政治理手段，王海芹更希望未來三地協同治污攻堅戰中更多引入市場化手段，讓政府“看得見的手”和市場“看不見的手”相互配合，為三地限定減排總量，通過碳交易等市場化治理手段推進三地環境治理。

今年8月下旬，天津市與河北省共同簽署了 《加強生態環境建設合作框架協議》，就大氣污染防治、保障水資源安全、防護林建設、發展清潔能源等方面開展合作。共同落實國務院 《大氣污染防治行動計劃》，搭建大氣污染治理信息共享平臺，建立津冀環境空氣質量監測數據共享機制；共同推進區域重污染天氣預警、會商及應急聯動；組織開展區域內大范圍聯動執法；共同推動機動車污染防治；加強環保科技合作。發揮天津科研院所、大學院校科研優勢，為河北省培養環保科技人才，打造天津環保科技成果轉化基地。

多位受訪的業內人士指出，天津環境容量大，人均GDP高，將在京津冀環保一體化中率先受益。

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專家觀點

嚴躍進：京津冀一體化將加大對高端物業需求

每經記者 王杰 發自北京

8月上旬，北京市與天津市簽署的《關于進一步加強環境保護合作的協議》明確，要在大氣污染防治、水污染防治、環境監測、科技標準、環境監察、環保信息等方面展開合作。

有統計數據顯示，京津城際2013年往返旅客達到2585萬人次，開通5年多來已累計運送旅客超過1億人次，其中，長期往返（每年往返100次以上）于京津兩地的“雙城族”達到5萬多人。

值得注意的是，各種交通設施的融合正在加強。首都新機場落戶在京冀交界后，天津機場也把 “觸角”延伸到北京。近期，高鐵北京南站出站口多了一個天津機場的候機室，乘客在這里就可直接辦理天津機場的登機手續。

在此背景下，京津冀環保一體化如何破局？天津未來的樓市狀況如何？帶著這些問題，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了上海易居房地產研究院研究員嚴躍進。

環保一體化關鍵在產業轉移

NBD：怎樣實現京津冀環保一體化？

嚴躍進：京津冀一體化的過程中，一項子內容就是環保一體化。要實現環保一體化，關鍵要讓產業轉移和轉型一起走。過去也存在產業轉移的過程，往往是一些高污染的企業把包括鋼鐵、水泥等產業簡單地轉移到此類城市郊區，結果導致此類城市郊區污染嚴重，這并不是一種可持續的模式。

未來產業轉移需結合產業的特征，做好產業轉移規劃以及設定產業轉移的停留期，否則容易造成產業包袱的印象。

NBD：京津冀環保一體化突圍，怎樣配置資源更合理？

嚴躍進：可以從土地上做文章。比如，目前鋼鐵、水泥等行業土地使用是非招拍掛的用地，所以土地成本不高，這使得此類產業粗放型經營的相應代價低。所以，未來對于一些產業，可以適當補繳土地溢價費用，從而促進相應企業能夠主動降低成本，以綠色技術來驅動經營。

天津濱海新區需打好“環保牌”

NBD：京津冀環保一體化，是否會促進天津產業發展？

嚴躍進：京津冀一體化中，天津應從經濟貿易中心的角度進行，換句話說，應以輕資產的模式進行。天津需要做產業淘汰，而不是簡單地產業轉移。未來應該積極主動引導優質企業進入，這個過程也需要優質的房企來提供產業發展、辦公等空間。只有整個發展平臺跟進，天津產業發展才可以和整個京津冀環保一體化的大趨勢有切入點。

NBD：京津冀環保一體化，也會帶來產業結構變化，進而影響房地產需求結構變化，對于天津的房地產市場會產生哪些變化？

嚴躍進：天津在今年樓市限購松綁、央行放松房貸等利好背景下，應主動讓房企借寬松政策的到來，制定積極的房地產開發政策。比如，對于能夠提供環保要素的房地產項目，應該在稅收、土地成本、融資渠道等方面提供便利。

NBD：京津冀交通、環保一體化雙打通后，天津濱海新區樓市會有哪些機會？

嚴躍進：京津冀一體化的過程本身就利好北京資源的流出，天津顯然需要打好環保這張牌，為城市形象加分。另外，也可以引入一些新技術，比如樓宇智能化，這樣一種技術在此類新城嵌入的成本并不高，也符合環保的要義。

高端物業面臨升值可能

NBD：京津冀一體化對高端物業將產生怎樣的影響？

嚴躍進：京津冀一體化過程，是交通、網絡、通信等技術不斷提升的過程，也是產業不斷調整、轉移、轉型升級的過程。這個過程必然伴隨著城市的高速發展，能夠創造一批高凈值人群的出現，所以未來也將加大對高端物業的需求，相應項目的價值面臨提升的可能。

據了解，位于濱海新區的“新京津 高銀天下”，是不可多得的高端項目。“新京津 高銀天下”下屬項目“富國高銀”是內地首個購房可擁有馬球會會籍的高端住宅項目，而“天津環亞國際馬球會”則是中國目前最具規模的馬球會。隨著人們對生活品質要求的不斷提高，馬球這項貴族運動逐漸重回內地精英人士視野。

“天津環亞國際馬球會”有近90萬平方米綠化園林，內設兩個國際級標準馬球場、馬房及附屬設施。自2010年11月成立以來，已舉辦多項舉世矚目的國際馬球賽事，為中國及世界的馬球愛好者呈現極高水準的馬球賽事，同時成為來自世界各地的高端人士喜好的社交平臺。

享受完激烈的馬球賽后，項目內的國際級馬球會所將提供最完備的服務。在這里，豪華客房、紅酒博物館、星級廚師主理的法餐、日餐、粵菜食府以及頂級SPA應有盡有，精心打造出新式貴族所推崇的生活方式。

選擇“富國高銀”的人士更有多重選擇。大型房地產項目 “富國高銀”整體建筑面積約為70萬平方米，由豪華精品公寓、獨棟花園大宅及聯排公館組成。

住宅項目設計出自國際知名建筑師李華武先生以及著名古文化應用大師李居明先生之手，同時擁有西方新古典建筑美學和中國文化傳統。此外，“富國高銀”在細節方面的打造更堪稱嚴苛，不僅建筑材料、裝修材質、規劃設計等均一絲不茍，所有產品更均為實景現房進行發售。

值得關注的是，除了優質的生活體驗，全球知名的加拿大楓葉國際學校已經在 “富國高銀”區域落戶，與國際化接軌的超一流教育系統將在培養下一代精英方面實現起跑線上的領先。配合此等國際化的教育環境，進一步奠定項目作為“國際化新領軍者”的地位。

目前，住宅第一期已經完工，戶型分為平層、躍層的兩室、三室及五室，面積約160～526平方米，躍層挑空高度7.2米，超大室內空間設計營造出極致尊貴的感受。