每經記者  湯白露  發自北京

    今年“兩會”期間，溫家寶總理在政府工作報告中提到了有關擴大內需的多項“硬指標”，包括“兩個同步提高”，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%等。

    針對中國如何擴大內需這一問題，3月6日，全國政協經濟委員會副主任李德水提到了“十一五”規劃的完成情況。李德水表示，希望“十二五”能完成各項指標。他說，擴大內需的重要切入點應該是理順收入分配關系。

    不過當天由于時間關系，李德水在記者會上因超時而抱歉地說：“我還沒講完，一共有9條，我才講了4條。”

    昨日（3月10日），李德水在接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，“關于后面的幾點想法，我最想說的是，擴內需應該在關鍵指標上進行量化，并且要執行完成。如果不能完成，也就成為遺憾了。”

擴大內需的切入點是收入分配

    作為“十二五”的開局之年，今年“兩會”針對過去5年的各項經濟指標進行了對比。

    溫家寶總理在今年的政府工作報告中主要提到“十一五”期間共有三項指標沒有完成，一是服務業增加值；二是服務業的就業比重；三是研發經費占GDP的比重。

    在3月6日的記者會上，李德水在現場“數指標”也引發關注。“我認真查了‘十一五’規劃綱要，里面主要指標一共列了23項，其中約束性指標9項，預期性指標14項。”李德水說，9項約束性指標全部完成了，但是預期性指標卻有3項沒有完成。

    李德水表示，希望“十二五”能完成各項指標。他說，“擴大內需、轉變發展方式一個重要的切入點在哪里呢？我認為應該是理順收入分配關系。”

    今年的政府工作報告中提出了“兩個同步提高”，即努力實現居民收入增長和經濟發展同步；勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。這都是推動內需擴大的重大舉措之一。

    興業銀行首席經濟學家魯政委對《每日經濟新聞》記者表示，“兩個同步提高”在今年的政府工作報告中得到了進一步明確。該報告指出，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%。

    “提出這一具體的目標，成為今年‘兩會’的一個亮點”，花旗亞洲首席經濟學家沈明高對《每日經濟新聞》記者表示，“這一硬指標真正讓老百姓得到了實惠，大家的心都踏實了。”

    據記者了解，全國多個省市也在進一步明確收入分配指標。比如，上海市  《“十二五”規劃綱要草案》中，列出的民生指標達到7項，其中提到居民家庭人均可支配收入增長不低于人均生產總值增長率。

    上投摩根投資組合管理部研究員郭成東認為，中國在邁向內需型社會的進程中，銀行、石化等行業的比重可能將慢慢讓位給消費、醫療保健和信息技術等行業。

    沈明高表示，今年“兩會”針對如何擴內需提出了多項“量化指標”，這是非常巨大的成果。接下來，應該加大執行，確保實現這些量化指標。

城鎮化是擴大內需的“主陣地”

    在挖掘內需巨大潛力的過程中，人們的目光不約而同地聚焦于“城鎮化”。

    李德水對記者表示，擴大內需的主攻方向是農村，農村的收入和消費水平比較低，這也正是擴大內需的潛力所在。他認為，“十二五”期間，隨著城鄉差距縮小，農民和城鎮居民之間的收入差距也將逐漸縮小。

    據記者了解，東北三省針對城鎮化做出了具體規劃。根據《關于推進遼寧省城鎮化建設工作的意見》，到2015年底，遼寧省城鎮化水平將達70%，城鎮人口達到3000萬人以上，新增城鎮人口400萬人以上。

    上投摩根投資組合管理部研究員郭成東指出，今年“兩會”進一步明確了一個信號，就是政府政策比以往任何時候更加突出民生。在這一大背景下，微觀層面的行業與公司的轉型才剛剛開始。與此對應，大量流動人口將向城市滲透，所以服務業正在成為年均盈利增速最快的行業之一，如果政策加以推動，服務業也將成為提高居民收入的重要來源之一。

議案提案

多渠道拉動內需

每經記者  胡健  發自北京

    全國政協常委、致公黨中央常務副主席王欽敏建議，“十二五”期間，把居民收入占GDP的比重由45%提高到55%，把居民消費率從35%提高到50%。

    全國政協委員、天津大通投資集團有限公司董事長李占通認為，允許宅基地流轉能有效實現農村房地產的市場價值，促進財富增長。

    全國工商聯團體建議包括優先扶持本土企業發展；加大稅收制度改革力度；注重推動商業流通企業信息化建設等。

背景資料

內需拉動經濟增長我國消費潛力巨大

每經記者  胡健  發自北京

    擴大內需已經成為今年乃至整個“十二五”期間拉動經濟增長的最重要途徑，這在今年的政府工作報告中也予以再次確認。近兩年內需對宏觀經濟的貢獻率也完全可以支撐上述思路。

    2009年我國GDP同比增長8.7%，在拉動2009年GDP增長的投資、消費、進口“三駕馬車”中，投資的貢獻率達到92.3%，拉動GDP增長8個百分點；國內消費的貢獻率為52.5%，拉動GDP增長4.6個百分點；而國外需求即“凈出口”的貢獻率為負44.8%，下拉GDP增長負3.9個百分點。

    2009年，我國經濟經受住了全球金融危機的嚴峻考驗，但上述數據也提醒我國要加快轉變經濟增長方式的步伐。

    2010年，消費對GDP增長的貢獻率為37.3%，拉動GDP增長3.9個百分點。資本形成對GDP增長的貢獻率是54.8%，拉動GDP增長5.6個百分點。貨物和服務的凈出口對GDP增長的貢獻率是7.9%，拉動2010年GDP增長0.8個百分點，三者相加，使中國經濟重回兩位數增長，GDP同比增幅達到10.3%。2010年最終消費和資本形成拉動GDP增長9.5個百分點，對增長的貢獻率為92.1%，2009年由于情況特殊，內需貢獻率還要高于去年，但是我國最終消費對經濟的貢獻率依然偏低，而投資仍是拉動經濟的最大引擎。

    從國際視角來看，在巴西、俄羅斯、印度和中國等“金磚四國”，中國的消費率最低，不到50%，其他國家消費率在60%以上；而美國的消費率更是高達80%至100%。擁有13億人口的中國，未來消費市場的巨大潛力不言而喻。

如需轉載請與《每日經濟新聞》報社聯系。未經《每日經濟新聞》報社授權，嚴禁轉載或鏡像，違者必究。

聯系電話：021-60900099轉688

每經訂報電話

北京：010-58528501    上海：021-61283003    深圳：0755-83520159    成都：028-86516389    028-86740011    無錫：15152247316