每經AI快訊，交通運輸部辦公廳、國家發展改革委辦公廳近日聯合印發《收費公路政府和社會資本合作新機制操作指南》。《操作指南》是PPP新機制實施以來國家層面首個專門針對收費公路新機制建設項目管理出臺的政策文件。一是明確經營性公路和特許經營的關系。《操作指南》明確了經營性公路可以按照PPP新機制要求選擇采取特許經營模式實施，也可以按照《收費公路管理條例》等規定采用公開招標投標方式選擇投資者投資建設實施，為地方推進經營性公路的建設實施提供了可選擇的路徑。二是堅持嚴防新增地方政府隱性債務。《操作指南》明確提出，收費公路新機制建設項目應充分論證項目必要性和建設時機，在開展項目可行性研究論證過程中，合理測算項目總投資，按照實事求是的原則，科學、嚴謹、審慎開展車流量預測和經濟可行性分析，確保經營收入應能夠覆蓋建設投資和運營成本，不因采用政府和社會資本合作額外新增地方政府未來支出責任。三是充分激發民營企業參與收費公路投資的積極性。通過完善準入制度，鼓勵民營企業通過直接投資或者獨資、控股、參股等方式積極參與收費公路新機制建設項目。在同等條件下，優先推薦獨立投標的民營企業或有民營企業參與的聯合體為中標候選人。四是突出可操作性。細化明確了收費公路按照PPP新機制實施的工作要點和操作流程，為各地交通運輸主管部門、發展改革部門更好更快、合法合規地推動收費公路新機制建設項目提供指導。