每經記者｜丁舟洋    每經編輯｜張海妮    

剛結束的中央經濟工作會議，對2024年經濟工作定下總基調——穩中求進。會議提出，“明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破”。

“以往我們經常提到‘三穩’，是穩增長、穩就業、穩物價。大家可以注意到，今年的中央經濟工作會議上，用一個‘新三穩’表述：（穩預期、穩增長、穩就業），穩預期替代了穩物價，（而且）穩預期放在了穩增長和穩就業之前。”12月16日，在三亞·財經國際論壇上，中國社會科學院學部委員、副院長高培勇在主旨發言中表示。

在高培勇看來，經濟恢復仍處于關鍵階段。“當前和今后的一段時期，我們面臨的經濟工作的主要任務或首要任務就是推動經濟恢復、加快經濟的恢復。”

高培勇 圖片來源：主辦方供圖 

經濟環境復雜性集中體現在預期轉弱上

如何看待現在的社會消費品零售總額？

高培勇援引三亞市委常委、市政府常務副市長盛勇軍提到的三亞的例子。“消費品的總量沒有下降，而是人們所消費的消費品價格下降了，才會導致零售總額下降。”

高培勇分析稱，“擺在我們面前（的）一個日益凸顯的基本事實是，預期轉弱、需求收縮、供給沖擊，這三者之間并非簡單的平行關系，而是有內在的邏輯關系，這種基本邏輯的主要矛盾是預期轉弱”。

當前面臨的經濟環境，如果用“復雜”二字概括，高培勇認為，其復雜性集中體現在預期轉弱上。就其復雜程度而言，不同于以往周期性波動中的經濟恢復。也可以進一步講，這是一種非典型的經濟恢復。

去年年末召開的中央經濟工作會議曾經提出，要從改善社會心理預期、提振發展信心入手，綱舉目張做好工作。“由此可以看出，強信心、穩預期是實現加快經濟恢復進程、扎實推動經濟運行持續回升向好目標的牛鼻子。”高培勇說，“盯住強信心和穩預期，圍繞強信心、穩預期抓，奔著強信心、穩預期而去，把著力點和著重點放在強信心和穩預期上，是當下經濟恢復進程的必由之路。”

不能簡單復制高速增長階段的宏觀調控打法

“如果上述的分析和判斷大致不錯，我們就得進入到具體的層面，那就是宏觀政策應當如何布局，改革的行動該怎么安排。”高培勇繼續分析道，“必須說，經濟恢復離不開政策支持，但也必須強調，高質量發展階段的宏觀調控不同于高速增長階段的宏觀調控；當下經濟恢復進程中的宏觀調控也不同于以往周期性、波動中的宏觀調控。不能簡單復制高速增長階段的宏觀調控打法，也不能簡單地復制我們以往應對經濟周期波動的做法”。

在高培勇看來，宏觀政策的安排、宏觀條款的實施必須契合高質量發展的新要求，以及當下經濟恢復的新特點。確保宏觀調控精準有力，確保能夠將有限的宏觀調控的資源用在刀刃上，精準配置在經濟恢復進程的各著力點上。

比起政策在“穩預期、強信心”上的輔助作用，高培勇認為，根本之策在于“全面深化改革開放”。“按照剛剛軍擴主任（第十四屆全國政協提案委副主任張軍擴）反復強調的，中央經濟工作會議的重點任務之一就是深化重點領域改革，為推動高質量發展加快中國式現代化建設持續注入強大動力。”“立足于十四五規劃，我們發現，很多重點領域的改革任務還有待進一步完成。特別是圍繞改善市場預期和激發市場活力方面的改革任務，還面臨著不少挑戰。經濟的治理方式和法治化手段也面臨弱項，市場化、法治化、國際化、營商環境的建設也任重道遠。”

“總之，當下的經濟恢復是一個需要耐心、需要實打實把一件件事情辦好的長期過程。不可能畢其功于一役，也不可能一蹴而就。對此，我們要有足夠的思想準備，要抓住一切有利的實際條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些。努力用自身的確定性應對形勢變化的不確定性。”高培勇說。

封面圖片來源：主辦方供圖