每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網_501309731

11月7日上午，由杭州市委、市政府主辦、以“勇立潮頭·智啟未來”為主題的第五屆世界杭商大會在杭州開幕。杭州市委副書記、市長姚高員作主旨演講，他表示，杭州正處在“建設大都市、推進現代化”的重要窗口，正在邁向高質量發展的大道上，正在推進新舊動能換檔升級，機遇前所未有，杭商的發展前景也前所未有。

姚高員說，今年杭州“三喜臨門”，擁有三大具有里程碑意義的標志性事件：一是杭州是繼北京、廣州之后第三座舉辦亞運會的城市，杭州亞運會被外界盛贊為“賽事最大、智能化最高、成績最佳、內外反響最好”，杭州的美譽度、國際影響力得到巨大提升。二是杭州城區人口總數首次突破千萬（達1002.1萬人），從特大城市邁入超大城市，一舉晉升為全國10個超大城市之一，城市能級將上一個新的臺階。三是今年杭州全市GDP有望邁上2萬億臺階，資源要素虹吸效應會更強，科技、產業、人才的集聚會更快，高質量發展的動能會更強勁。

解讀：在未來兩到三年內，GDP萬億城市即將迎來一輪大規模擴容，與之相應的，頭部經濟強市將進一步向更高層級看齊。去年，成都成為繼上海、北京、廣州、深圳、重慶、蘇州之后全國第七個2萬億GDP城市，現在壓力給到同在1.8萬億GDP量級的杭州和武漢。

從今年前三季度的經濟數據來看，杭州和武漢GDP分別達到14438億元和14163.9億元，增速5.8%、5.5%。兩城今年都有望沖擊2萬億大關，甚至杭州的優勢更明顯，領先武漢274.1億元。但如果對比去年三季度，杭州也曾領先了武漢逾400億元，卻最終在四季度被反超。

把時間線拉長至過去十年會發現，2020年之前武漢的經濟總量均領先杭州，2020年、2021年多重因素影響下，杭州GDP連續兩年超過武漢，再到2022年被武漢以113.43億元的優勢反超。

眼下，兩座城市的經濟拉鋸主要體現在產業結構上——武漢以汽車制造、生物醫藥等為支柱產業，杭州的優勢則在于數字經濟。以今年前三季度數據來看，第二產業增加值杭州為4119億元，增長1.1%；武漢達5248.59億元，增長4.4%，相差逾千億。

雖然杭州二產稍有遜色，但三產增加值則首次在前三季度破萬億元，總量10090億元，同比增長7.8%，同期武漢8589.43億元，增長6.1%，這奠定了杭州在三季度跑贏武漢的基礎。但能否笑到最后，要等年終見分曉。

值得一提的是，目前，我國“兩萬億俱樂部”中的7座城市，從1萬億跨入2萬億耗時不盡相同，上海5年，北京、深圳和重慶6年，廣州、成都8年，蘇州9年。如果今年杭州和武漢能夠進入“兩萬億俱樂部”，杭州也是9年，武漢則是10年。

這背后有城市體量的區別，也有經濟增長模式的改變。有觀點指出，當下大體量的GDP，意味著多元化的經濟和社會單元，不能光靠一個產業、一個企業、一類群體去拉動。在高質量發展的時代，更需要依靠新產業、新業態、新技術去驅動城市經濟體量的跨越。

#動向

雄安新區發布人才措施十六條

11月7日，雄安新區發布《關于打造創新高地和創業熱土聚集新人才的若干措施》，推出頂尖人才、技能人才、青年人才等各類人才引進及重大平臺落地獎勵等16條政策措施。其中，圍繞新一代信息技術、現代生命科學和生物技術、新材料，以及空天信息、綠色能源、金融科技等重點發展產業，積極引進頂尖科學家到雄安工作，給予2000萬—5000萬元科研經費和300萬元生活補貼，獎勵一套不低于200平米的住房。

廣州搶灘打造“中國投顧第一城”

11月6日，廣州投資顧問學院、廣州投資顧問研究院、廣州投顧產業鏈投資公司正式揭牌運營。據悉，此舉創造了國內投顧行業發展歷史上的三個“第一”——廣州投資顧問研究院是第一家投顧領域專門研究機構，致力于研究制定一套行業認可的投顧培訓和認證體系，打造投顧服務的“中國標準”。廣州投資顧問學院是第一家投顧人員專門培訓機構。廣州投顧產業鏈投資公司則是第一家專注投顧生態塑造的母基金，致力于成為投顧產業鏈上下游各類服務機構集群發展的“業態孵化器”。

廣東到2027年氫能產業規模達到3000億元

11月6日，廣東省發展改革委等部門聯合印發《廣東省加快氫能產業創新發展的意見》，提出到2025年，氫能產業規模實現躍升，燃料電池汽車示范城市群建設取得明顯成效，推廣燃料電池汽車超1萬輛，年供氫能力超10萬噸，建成加氫站超200座。到2027年，氫能產業規模達到3000億元，氫氣“制、儲、輸、用”全產業鏈達到國內先進水平；燃料電池汽車實現規?；茝V應用，關鍵技術達到國際領先水平；氫能基礎設施基本完善，氫能在能源和儲能等領域占比明顯提升，建成具有全球競爭力的氫能產業技術創新高地。

教育部擬同意設置8所本科高等學校

據教育部網站消息，教育部發展規劃司6日發布《關于擬同意設置本科高等學校的公示》。公示指出，根據《中華人民共和國高等教育法》《普通高等學校設置暫行條例》《普通本科學校設置暫行規定》《本科層次職業學校設置標準（試行）》有關規定以及第八屆全國高等學校設置評議委員會考察評議結果，經教育部黨組會議審議，擬同意設置江西飛行學院等8所學校，現予公示。公示時間為2023年11月6日至11月10日。

#聲音

又一地宣布：“試管嬰兒”費納入醫保

日前，廣西壯族自治區醫療保障局發布通知稱，11月1日起，廣西將部分治療性輔助生殖類醫療服務項目納入基本醫療保險和工傷保險基金支付范圍。

具體來看，參保人員享受基本醫療保險待遇時，不設基金起付標準，職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險報銷比例分別為70%、50%，計入參保人員年度基金最高支付限額。通知自2023年11月1日起執行，國家和自治區有新規定的，從其規定。

據悉，早在2022年國家衛健委等17部門印發《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，提出要指導地方綜合考慮醫保(含生育保險)基金可承受能力、相關技術規范性等因素，逐步將適宜的分娩鎮痛和輔助生殖技術項目納入基金支付范圍。

國內首個將輔助生殖技術納入醫保范疇的城市是北京。自今年7月1日起，16項治療性輔助生殖技術項目納入北京市基本醫保，按醫保甲類納入門診報銷。

#數讀

今年前10個月我國進出口實現正增長

據海關統計，今年前10個月，我國進出口總值34.32萬億元人民幣，同比（下同）增長0.03%。其中，出口19.55萬億元，增長0.4%；進口14.77萬億元，下降0.5%；貿易順差4.78萬億元，擴大3.2%。

按美元計價，今年前10個月，我國進出口總值4.9萬億美元，下降6%。其中，出口2.79萬億美元，下降5.6%；進口2.11萬億美元，下降6.5%；貿易順差6840.4億美元，收窄2.7%。

#放榜

2023年縣域投資競爭力百強出爐 浙蘇魯三省上榜數量過半

2023年11月7日，賽迪顧問縣域經濟研究中心正式發布《2023中國縣域投資競爭力百強研究報告》，從政務服務能力、投資活力、要素吸引能力、基礎設施支撐和生態環境五個維度構建賽迪縣域投資競爭力評價體系，對全國（不包括香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區）除市轄區、特區和林區以外的1864個縣級行政區劃單位（包含394個縣級市、1301個縣、117個自治縣、49個旗、3個自治旗）投資競爭力進行全面評估。

從區域分布來看，2023投資競爭力百強縣東部地區占70席，中部地區占20席，西部地區占6席，東北地區占4席。與2022年相比，東部地區上榜縣域數量增加2位，中部和東北部地區上榜數量各減少1個位，西部地區保持不變。

具體到省域分布，浙江、江蘇、山東三省上榜縣域總數超過百強縣半數，分別占27席、21席和11席。隸屬于福建、河南、湖南、四川、安徽、廣東、湖北、江西、遼寧、河北、吉林、云南的縣域上榜數量均在1-6個之間，省際分化明顯。