每經編輯｜程鵬    

今年1月10日法國政府公布養老金改革細節，打算到2030年將退休年齡提高至64歲，比目前退休年齡多兩年，以縮小養老金支出缺口。而這一改革措施導致法國再次爆發了大罷工。

央視新聞1月19日晚報道，法國當地時間19日爆發全國性大罷工，旨在反對政府的退休制度改革計劃。公共交通受到了罷工的嚴重影響。

另據澎湃援引路透社報道稱，目前法國政府表示堅持改革的立場，并呼吁工人不要因罷工而讓國家陷入癱瘓。

養老金改革很可能決定馬克龍政府在接下來剩余任期內的走向。他在2023年新年前夜的致辭中向民眾承諾：“今年將是養老金制度改革的一年，改革的宗旨是在未來幾年和幾十年內平衡我們的制度。”假使馬克龍兌現承諾，他或將解決困擾前幾屆法國政府多年的難題。不過，該項改革政策尚未在法國議會獲得通過，法國總統馬克龍目前正在爭取保守派共和黨人的支持。

當地時間2023年1月17日，法國馬賽，抗議者參加由法國總工會(CGT)號召的火炬游行，反對法國政府的養老金改革計劃 圖片來源：視覺中國

據央視新聞報道，當地時間1月19日，在各大工會的號召下，法國當日舉行了大罷工游行，反對退休制度改革將退休年齡延后至64歲。據法國勞工總工會（CGT）稱，當日巴黎參加游行的人數超過四十萬。法國勞工民主聯合會（CFDT）秘書長更是稱這次游行活動超出預期。

圖片來源：青蜂俠視頻截圖

此次游行規模空前，不僅巴黎的參與者人數龐大，法國全國各地都紛紛加入游行的隊伍，里昂的游行人數更是達到了此前從未有過的3.8萬之多，估計全國有超過200場游行活動。據警方內部消息稱，此次游行估計人數可能突破百萬。

此次游行規模超過了2019年12月5日的大罷工游行。法國交通、學校及公共服務機構都大受影響。70%的小學教職工預計加入罷工。

正在出訪西班牙的法國總統馬克龍表示，此次退休制度改革是正確且負責任的，希望游行和平進行。

事實上，這不是法國第一次因為反對養老金改革爆發罷工。

2019年至2020年，對馬克龍改革計劃不滿的民眾走上街頭，示威活動一度使巴黎大部分地區陷入癱瘓。隨后由于新冠疫情暴發，馬克龍政府的第一次養老金改革提案被暫時擱置。

打工人：太難了

當地時間19日一大早，很多法國人就發現，通勤之路格外艱難。

法國大部分列車19日被取消，巴黎地鐵也嚴重中斷。此前，法國國營鐵路公司就曾表示，當天，只有三分之一到五分之一的高速列車和十分之一的區間快車運行。

通勤人員 房地產從業者 維爾日妮·平托：太難了，我住在郊區。地鐵來得有點晚，我本來想坐13號線，但它竟然停運了，所以我只能搭乘另外一條線。

通勤人員 餐飲從業者 貝弗利·加伊內：太難了，列車取消了，但我必須坐車。我已經遲到了，我希望盡快恢復正常，至少能有公交車?，F在太混亂了，幾乎所有列車都取消了。

法國民航部門表示，由于機場工作人員罷工，巴黎機場19日航班減少，主要影響法國國內航班。除了大規模罷工，法國各大工會19日還組織示威游行活動，反對退休制度改革計劃。

這場大規模罷工的參與者不僅包括法國最大的幾個工會組織，法國國家鐵路公司、巴黎大眾運輸公司、法航等大型交通公司也將加入罷工隊伍。由于此次法國政府推出的退休制度改革涉及面十分廣泛，觸及幾乎所有的職業，因此此次罷工涉及了公共交通、航空運輸、鐵路運輸、學校、石油能源及醫院等領域。

據參考消息，歐洲之星和大力士的國際交通將基本正常，而與瑞士相連的TGV利里亞線路將嚴重中斷，其他國際列車線路將全部取消。

在巴黎，巴黎大眾運輸公司稱，絕大多數大區快鐵通勤列車將被取消，3條地鐵線路將完全關閉，其他許多線路將受到影響。

據報道，法國全國小學教師聯合工會18日稱，七成小學教師將舉行罷工，而從精煉廠到銀行的其他行業也將舉行罷工。

到2030年養老金缺口達991億元

據新華社此前援引路透社報道，法國總理伊麗莎白·博爾內1月10日晚說，為實現上述目標，計劃從今年9月開始，每年延遲退休年齡3個月。到2030年，除有健康問題或提前參加工作的情況，其他人必須工作至64歲才能退休。

法國當前退休年齡為62歲。據德新社報道，根據法國現行規定，除個別情況外，無論以前繳納過多長時間養老金，法國人到67歲時均可領取全額養老金。

對于法國某些行業獨立的養老金支付計劃，博爾內說，打算大部分予以作廢。法國政府還計劃將最低養老金額度增至每人每月1200歐元（約合8735元人民幣）。

法國政府說，現行養老金繳納支付體系在財政上難以維系。法國經濟、財政及工業、數字主權部長布魯諾·勒梅爾說，到2030年法國養老金缺口將達到135億歐元（約合991億元人民幣）。

改革時間表確定如下：法定退休年齡將在2027年變為63歲，然后到2030年變為64歲。

退休保險繳費期限也逐步延長：從2027年開始，人們需要工作至少43年才能拿到全額退休金，而不是現在的約41年。這比先前養老金改革計劃建議開始實行這一做法的時間提早了8年。

此外，最低養老金則從現今的最低工資的75%，即每月1015歐元，提高到了最低工資的85%，即每月1200歐元。

此次改動只涉及了未來將步入退休的人，不會追溯至當前已退休人員。

八成法國人反對 通過阻力大

法國總理伊麗莎白·博爾內說，延遲退休年齡的新計劃兼顧社會發展與公平，但輿論認為該計劃要獲得法國議會通過并不容易。

路透社援引法國奧多克薩調查公司數據報道，五分之四法國人反對提高退休年齡。報道說，法國多個行業工會為此達成一致，自本月19日開始全國罷工，并走上法國各地的街頭進行抗議示威。

法國政府計劃提高60歲至64歲法國人的就業率。據路透社報道，法國這個年齡群的就業率為發達國家中最低。報道援引經濟合作與發展組織數據說，在各發達國家中，法國目前的退休年齡最早，而養老金支付卻較高，接近全國經濟產出的14%。

據環球資訊，北京外國語大學國際關系學院教授王朔接受環球資訊廣播采訪時表示，退休制度改革是馬克龍政府的一項重要議題，事關法國自身的發展。

2017年馬克龍第一次上臺的時候，就是打著改革的旗號上來的，要重新振興法國的大國地位。但無論是法國想領導歐洲還是發揮全球作用，核心還是本國發展要搞好。而法國目前一個突出問題是社會福利負擔過重，使得勞動力市場受到很大限制，造成了生產率低、企業外移、財政負擔大等一系列問題。

馬克龍上臺以后，連續搞了國企改革、公務員改革、政府機構改革等一系列改革。退休制度改革是一個風向標，如果這項重大措施能夠推行下去，就證明法國民眾還愿意讓馬克龍把改革搞下去。

王朔認為，在目前的背景下，馬克龍的退休制度改革計劃將面臨諸多挑戰和阻力。

退休制度改革是一個難啃的骨頭。法國工會的勢力非常強，每次改革都面臨激烈沖突。

目前改革的時機也不是特別好。馬克龍上臺以后趕上各種危機，包括疫情的影響還沒有結束，俄烏沖突也看不到頭，老百姓還受高物價的影響，生活本就受到沖擊。這個時候如果要削減福利，政府肯定面臨很大阻力。

從政治層面來講，馬克龍也不占優勢。雖然他獲得連任，但在國民議會里馬克龍的政黨不占絕對多數。所以法案要通過的話，還需要多方妥協。

編輯|程鵬 杜恒峰

校對|劉小英

封面圖片來源：視覺中國

每日經濟新聞綜合自央視新聞、新華社、參考消息、澎湃新聞、環球資訊