每日經濟新聞 蔡雅蕓    每經編輯｜趙博淵

成都市生態環境局工作人員為企業提供服務指導 圖片來源：成都市生態環境局提供

穩住經濟的“牛鼻子”，是牽住市場主體的關鍵。此前，成都市生態環境局以進一步減輕市場主體負擔，幫助企業紓困解難為出發點，發布了《優化服務助力經濟“穩增長”若干措施》（以下簡稱“成都生態環保15條”）。

“成都生態環保15條”的落地深入，也為成都各區（市）縣激活地方經濟、幫助企業渡過難關提供了指引。

截至目前，成都市生態環境領域已實行了告知承諾制，共審批承諾制項目380余個，涉及項目總投資480多億元，以及成立專班跟進重大項目，保障百余個重大項目順利落地推進。

優化云服務 審批提效

“成都生態環保15條”舉措主要聚焦項目環評服務、日常環境監管、低碳產業發展、環境治理資金能力保障四大方面。

目前，成都市已將符合條件的項目納入環評審批正面清單，實行告知承諾制，壓縮審批時間至12個工作日內，并建立“一套清單、一個專班”工作制度以跟進百余個重大項目，包括三壩水庫、成阿園區規劃（修編）環境影響評價、空客飛機全生命周期服務項目等重大項目的審批。

與此同時，疫情常態化的背景下，“不見面審批”已經成為政務服務的優先選項，企業體驗好、政務服務效率高，是一手抓防疫，一手抓經濟發展的“良策”。

成都高新區通過完善生態環境審批數字審批系統，方便建設單位項目環評文件通過審批系統進行報送，由工作人員通過系統接收文件并按照要求公示完成后1個工作日內出具環評批復，然后通過郵寄等方式送達企業。

據了解，在2022年，成都高新區就已完成成都中光電科技液晶玻璃基板生產線等33個項目的不見面審批，涉及項目投資15.23億元。

而在成都雙流，亦是通過運用視頻踏勘、線上審核、專家函審等方式替代傳統審批模式，建立環評“云審批”服務機制。截至目前，雙流已出具建設項目環境影響報告47份，總投資約30.96億元，同比增加約12.56億元。

服務包“入戶” 服務精準

在成都市生態環境局相關負責人看來，要讓企業紓困、助企扶企成效盡現，“精準”是對企服務的第一要務，如何讓政策更好地落地見效是一項重要的系統工程，這其中，摸清企業需求，立足企業發展脈絡，用好政策，用活政策，才能夠最大限度地讓企業有所感知，并為企業發展所用。

其中，成都新都通過制定新都區工業企業重污染天氣應急預警“一廠一策”績效提升激勵工作方案，目前已幫助13家企業完成重污染天氣“一廠一策”績效評級，企業在完成績效評級后可享受區級財政激勵。

溫江區建立“線上+線下提醒服務”，多種形式提醒服務對象及時辦理證照、續期等事項。

而針對企業環評辦理中的重點、難點和盲點，成都雙流分類實施提前介入、專家會診、服務咨詢、政策豁免、自主承諾以及上門服務、審批代辦的“5+2”幫扶舉措；金牛則通過上門“送服務”，組建專家型指導服務團隊到重點產業園區、重點排污單位等現場開展“一對一”幫扶服務和指導問診等。

推進重大項目 服務提速

“成都生態環保15條”中提出，要建立重大項目服務清單，健全重大項目審批責任制，實行“一套清單、一個專班”，動態調度，掛賬銷號管理。

上半年，成都通過開展一系列促進招商引智優化營商環境行動，相繼打出了“助企健康發展30條”“穩增長40條”等助企惠企“組合拳”。尤其今年以來，成都圍繞產業建圈強鏈招商引資，重大項目的順利推進至關重要。

這其中，成都高新區運用“區域評估”改革結果，從立項到取得環評審批文件可從90個工作日減少至5個工作日，并將“5+2”片區和新川片區環境質量監測數據等免費提供企業使用，入駐企業可直接引用區域評估結論；溫江區建立重大項目“專班＋專員”審批服務機制；金牛區針對招商引資重大項目，為建設單位提供“環評審批服務單”；雙流區建立重大項目獨立臺賬，落實專人跟蹤服務制度等等。

一個個重大項目的持續推進，也顯示出“成都生態環保15條”舉措的實效，成都的投資價值、發展空間也在持續釋放吸引力。