每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

10月20日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求進一步加大對中小微企業紓困的政策支持力度。

會議指出，保中小微企業等市場主體，就是保就業，也有利于增加供給、穩定物價。要多策并舉有針對性加大助企紓困力度。防止大宗商品漲價向下游產業傳導使中小微企業承受成本壓力，抓緊研究包括階段性減稅降費在內的普惠性政策，鼓勵地方對中小微企業在減免房屋租金、水電費等方面給予支持，減輕企業負擔，幫助渡過難關。推動中小微企業向“專精特新”方向發展，提升市場競爭力。

大宗商品漲價對中下游企業帶來壓力

今年以來，全球大宗商品價格過快上漲。10月18日，國家統計局公布數據顯示，前三季度，全國工業生產者出廠價格（PPI）同比上漲6.7%，漲幅比上半年擴大1.6個百分點；其中9月份同比上漲10.7%，環比上漲1.2%。

同時，前三季度，全國工業生產者購進價格同比上漲9.3%，漲幅比上半年擴大2.2個百分點；其中9月份同比上漲14.3%，環比上漲1.1%。

國務院參事室特約研究員姚景源在國新辦解讀前三季度國民經濟運行情況吹風會上表示，9月份PPI是10.7%，這是從1995年以來的最高點。全球大宗原材料價格上漲是最根本的原因，我國是進出口大國，所以必然會傳導到國內。

姚景源分析，現在PPI上漲主要集中在上游產業，比如煤炭、石油、天然氣、有色金屬、黑色金屬，上游大宗商品原材料漲幅過高過快。“這樣會導致企業價格出現倒掛，就是下游加工企業被迫要接受上游漲幅過高過快的價格。”他說，這確實給下游企業帶來了生產經營壓力，這一點也是二季度到三季度經濟下行的一個結構性問題。

中國財政科學研究院財政與國家治理研究中心研究員趙福昌對《每日經濟新聞》記者表示，大宗商品價格上漲對前端資源類企業是有利的，但是對中后端的企業而言經營確實會比較困難。最近由于煤炭價格上漲等因素，導致一些地方拉閘限電，這些情況都會對中小企業造成影響。

趙福昌表示，要防止大宗商品價格上漲沖擊下游中小企業，應該從兩方面著手：一方面是對上游大宗商品要采取保供穩價的措施，控制大宗產品價格的上漲；另一方面，大宗商品價格上漲的影響已經存在了，后續向下游的傳導還可能持續，在這種形勢下，就需要加大對中小企業的扶持力度，幫助他們戰勝困難。

具體而言，從幫扶措施上來講，可以借鑒疫情期間的一系列相關措施，比如在降低中小企業經營成本方面，從房租、水電費等方面給予一定支持，這是比較常規的扶持。另外，疫情期間在社保費用減免等方面采取過相關的措施，現階段也可以根據社保費用減免的政策空間，視情況采取進一步的措施。

預計今年全年將新增減稅降費超7000億元

怎樣進一步激發中小企業活力和發展動力？作為中小企業的主管部門，工信部會同各有關部門，持續加大對中小企業發展的支持。

工信部部長肖亞慶近日在接受媒體采訪時表示，當前中小企業發展環境不斷優化。一是法律法規體系基本健全；二是政策規劃體系日益完善；三是政策支持針對性持續提升。

一方面，工信部正在牽頭對中小企業劃型標準進行重新修訂，推動新標準更加科學合理；另一方面，政策措施出臺緊扣經濟形勢變化和中小微企業發展面臨的實際困難問題，可操作性有效性強，集中體現在減輕稅費、增加信貸、培育企業、優化服務上。

肖亞慶介紹，在減輕稅費方面，推出了減免小微企業增值稅和所得稅、提高研發費用加計扣除比例等政策。“十三五”期間全國新增減稅降費約7.6萬億元，預計今年全年將新增減稅降費超過7000億元。

在增加信貸方面，通過全面降準、普惠金融定向降準等釋放流動性，加大對小微企業定向支持，近期新增3000億元支小再貸款額度，并以優惠利率向小微企業發放。推動銀行業金融機構強化中小微企業金融服務，截至7月末，普惠小微貸款余額17.8萬億元，同比增長29.3%，支持小微經營主體3893萬戶，同比增長29.5%。

在培育企業方面，啟動實施支持“專精特新”中小企業高質量發展獎補政策，大力培育專精特新“小巨人”企業，帶動更多企業專業化發展。目前，已培育“小巨人”企業4700多家、省級“專精特新”中小企業4萬多家。

在優化服務方面，重點加強中小企業服務體系建設，培育國家小微企業創業創新示范基地340多家、國家中小企業公共服務示范平臺近600家，帶動各地培育省級示范基地2500多家、示范平臺3300多家。

“今年6月份到7月份，在全國范圍開展‘中小企業服務月’活動，舉辦各類服務活動1.8萬多場次。在此基礎上，我們還編制了為‘專精特新’中小企業辦實事清單，進一步推動服務走深走實。”

肖亞慶說，支持中小企業發展是一項長期性、系統性工作任務，工信部將進一步優化環境，針對中小企業發展面臨的新情況新問題，做好政策儲備；并加大對中小企業權益保護力度，深入推進反壟斷和反不正當競爭相關工作，切實保障中小企業公平參與市場競爭。

封面圖片來源：新華社