每經編輯｜何小桃 易啟江    

近年來，人口問題總能引發熱議。29日，#安徽出生人口呈現斷崖式下降#登上熱搜。

據安徽省全員人口數據庫統計，2017年至2021年安徽省出生人口分別為98.4萬、86.5萬、76.6萬、64.5萬、53萬（預測），年增長率為-12.1%、-11.4%、-15.8%，-17.8%，整體呈斷崖式下降趨勢。

出生人口斷崖式下降

安徽擬出臺新政

安徽省政府網站顯示，9月27日至2021年10月26日，《安徽省人口與計劃生育條例（修訂草案征求意見稿）》(下稱“意見稿”)向公眾征求意見。

意見稿規定，符合法律規定結婚的公民，除享受國家規定的三天婚假外，增加婚假十天；女方在享受國家規定產假基礎上，將延長產假九十天；男方享受三十天護理假；在子女六周歲以前，每年給予父母雙方各十天育兒假。職工在前款規定的產假、護理假、育兒假期間，享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。意見稿提出，建立生育補貼制度。生育補貼具體辦法由設區的市人民政府制定。

同時公布的關于《安徽省人口與計劃生育條例（修訂草案征求意見稿）》的說明提到，安徽省出生人口連續4年減少，人口形勢極為嚴峻。據安徽省全員人口數據庫統計，2017年至2021年安徽省出生人口分別為98.4萬、86.5萬、76.6萬、64.5萬、53萬（預測），年增長率為-12.1%、-11.4%、-15.8%，-17.8%，整體呈斷崖式下降趨勢。

據第一財經報道，人口專家、廣東省人口發展研究院院長董玉整分析，現實生活中婚戀、生育、教育、養育的成本居高不下，已經成為了人們普遍的負擔，嚴重影響了生育動力。盡管有不少人有生育的意愿，但現實壓力大，導致不愿生、不敢生，加上一些身體的原因生不了。

為何斷崖式下滑？

對于安徽省出生人口“呈斷崖式下降趨勢”，有網友分析表示，“最大的原因是，大量安徽年輕人到江蘇浙江落戶去了。”

那么，現實的情況是這樣嗎?

9月28日，“浙江發布”公布了一組長三角的人口數據能為我們提供一些參考。

據第七次人口普查公報數據測算，2020年末，長三角常住人口總量達2.35億人，比2019年居世界第5位的巴基斯坦人口（2.17億人）還要多，占全國大陸人口的比重由2010年的16.1%升至16.7%。

長三角常住人口比2010年增加1961萬人，年均增長0.87%，增幅遠大于全國平均水平（0.53%）。10年前，北京市常住人口為1961萬，長三角地區10年來增加的人口與此相當。

長三角三省一市常住人口中，江蘇居第一，浙江反超安徽居第二。10年來，浙江和江蘇分別增加1014萬和609萬人，占長三角人口總增量的51.7%和31.0%，其中，浙江人口年均增速為1.72%，遠高于上海、江蘇和安徽。安徽人口增幅低于全國平均水平。

普查數據顯示，長三角三省一市常住人口中，浙江流動人口最多，達2556萬人，10年增長37.3%，其中6成多來自外省（1619萬人）。

上海常住人口中，外省來滬人口達1048萬，占42.1%。

江蘇有流動人口2366萬人，10年增長51.1%，其中4成多來自外省（1031萬人）。

安徽流動人口規模（1387萬人）為三省一市中最小，但增速最快，10年增長144.6%，其中88.8%為省內流動。

各地出臺鼓勵生育政策

值得注意的是，三孩政策實施以來，各地正在出臺生育支持政策細則。

正如上述意見稿，安徽提出要增加婚假十天，延長產假九十天，男方享受三十天護理假，增加父母的育兒假。

各地的生育補貼更是層出不窮。

據“湛江日報”微信公號，廣東廉江營仔鎮包墩行政村黃竹根自然村積極響應國家號召，于9月1日張貼出《資助黃竹根林族兄弟生育子女的公告》，黃竹根村鄉賢林祥為響應國家生育政策解決村民“生易養難”的問題，決定資助自2021年9月1日起出生的嬰兒，給予每名嬰兒每月3000至3300元育兒補貼，資助至兩歲半。每名嬰兒共計可獲得9萬元或9.9萬元，直到數百萬元資助金用完為止。

圖片來源：“湛江日報”微信公號

另外，近日，甘肅省臨澤縣發布《臨澤縣優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施意見（試行）》，提出一系列促進人口長期均衡發展的支持措施。

圖片來源：臨澤縣融媒體中心

對在臨澤縣公立醫療機構生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，二孩每年發放5000元育兒補貼，三孩每年發放10000元育兒補貼，直至孩子三歲。

在轄區內公辦幼兒園就讀的臨澤戶籍常住家庭，二孩每生每學年給予1000元的資助，三孩每生每學年給予2000元的資助。

對生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，在臨澤縣城區購買商品房時給予4萬元的政府補助

編輯|何小桃 王嘉琦 易啟江

校對|程鵬

每日經濟新聞綜合第一財經、浙江發布、

湛江日報微信公眾號、臨澤縣政府網

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