每經記者 李可愚    每經編輯 陳星    

《每日經濟新聞》記者近日從稅務總局了解到，今年以來，稅務部門深入貫徹落實《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，持續深化稅務領域“放管服”改革，聚焦納稅人繳費人辦稅繳費的痛點、難點、堵點，深入推進稅費種合并申報，持續精簡涉稅證明和資料，不斷提升辦稅繳費效率，優化稅收營商環境。

數據顯示，稅務總局在2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”中推出的百條便民措施已經完成了85%。

納稅人在智能辦稅服務廳人工窗口辦理業務 圖片來源：新華社發

實現“簡并申報表，一表報多稅”

6月1日起，稅務總局在全國推行財產和行為稅合并申報，納稅人在申報現有財產類和行為類10個稅種中的一個或多個稅種時，合并使用《財產和行為稅納稅申報表》，實現“簡并申報表，一表報多稅”，讓企業端、稅務端“雙減負”。首個征期即完成合并申報1090萬戶次，河北、遼寧、吉林、黑龍江、云南等省份申報次數較改革前減少15%以上。

“我們公司是按月申報，以前一個稅種就需要填寫幾張表格，有的數據重復填寫，不小心填錯了就會造成麻煩。現在一張表填幾個稅種，而且已有數據可自動預填，大大減少了工作量和報錯率。”保定市富堯潤滑油脂有限公司的會計戎丹丹這兩天剛體驗了一把合并申報的便捷。

今年以來，稅費申報表在數據共享、表單整合、稅種聯動等方面持續優化：2021年5月1日起，稅務總局在海南、陜西、大連和廈門開展增值稅、消費稅分別與城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加申報表整合試點。2021年6月1日起，全面推行財產和行為稅合并申報，納稅人填報表單數量減少了約三分之二，數據項減少了約三分之一。2021年8月1日起，全面推行增值稅、消費稅與附加稅費申報表整合，原有表單由30張整合為8張。

中山大學法學院教授、稅收與財稅法研究中心主任楊小強認為，堅持系統觀念，是稅收征管現代化的要求之一。此次深化稅收征管改革是業務流程、制度規范、信息技術、數據要素、崗責體系的一體化融合升級，能夠進一步推動稅收征管行政資源的“合成”，集成式提升稅收治理效能。

建立企業開辦服務新模式

稅費申報表的“合并”推動著申報效率的提高，而部門間的“合作”，則帶來了“只進一扇門”“最多跑一次”的便利。

今年以來，按照國務院辦公廳關于全面推進“一件事一次辦”的要求，稅務總局加強部門間溝通合作，通過簡化環節、精簡材料、縮短辦稅時間等方式，為納稅人繳費人提供套餐式、主題式集成服務，實現一表申請、一套資料、一次提交、限時辦結。

稅務總局納稅服務司相關負責人介紹，企業開辦的便利程度是評價區域營商環境的重要因素，稅務部門會同市場監管、公安、人社、銀行等部門，建立企業開辦“一窗受理、一次采集、一網通辦、一日辦結”的服務新模式，為納稅人繳費人提供套餐式、主題式集成服務，推動企業開辦事項一次辦好。

同時，稅務總局數據還顯示，在稅務、人社、醫保、財政等相關部門的大力協作下，全國3000多個辦稅服務廳、社保大廳、政務大廳支持“一廳聯辦”，企業和個人社保繳費“網上辦”“掌上辦”業務量占比均達到90%以上。

進一步增強納稅人繳費人獲得感

稅務總局在2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”中推出的百條便民措施已經完成了85%，外貿出口、企業開辦等多個領域的辦稅服務實現了新的突破。其中，出口退稅系統整合上線后，再加上無紙化“非接觸式”辦理和“容缺辦理”等服務舉措的持續推行，納稅人在出口退稅業務辦理過程中減少了約三分之一申報表單數量、約五分之一填報數據項。

近年來，跨境服務貿易活動日益活躍。數據顯示，今年上半年我國服務進出口總額23774.4億元，同比增長6.7%，保持了良好的增長態勢。

為進一步壓減納稅繳費次數和時間，促進貿易投資自由化便利化，7月2日，稅務總局、國家外匯管理局印發關于服務貿易等項目對外支付稅務備案有關問題的補充公告明確，對同一筆合同需要多次對外支付的，僅需在首次付匯前辦理稅務備案；對外國投資者以境內直接投資合法所得在境內再投資的，取消稅務備案。

西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強認為，稅務部門持續深化“放管服”改革，進一步提升了辦稅繳費便利化程度。這種還權還責于納稅人繳費人的稅費征管方式，優化了稅收營商環境，營造了征納互信的良好氛圍，進一步增強了納稅人繳費人獲得感。