每經記者｜朱成祥    每經編輯｜梁梟    

今日（10月29日）下午，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報發布。全會提出：“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。要強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制。”

全會提出，要提升產業鏈供應鏈現代化水平，發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業，統籌推進基礎設施建設，加快建設交通強國，推進能源革命，加快數字化發展。

對此，Gartner研究副總裁盛陵海對《每日經濟新聞》記者表示：“一直以來，中央都非常重視推動高科技產業的發展，特別是前兩年開始，美國對國內相關高科技公司進行封鎖、制裁，更需要中國擁有自給自足的能力。事實上，相關政策是一脈相承的，借著制定‘十四五’規劃的時機，再度強調（對高科技的重視）。”

芯片利好政策的延續

戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業，主要包括新一代信息技術產業、生物產業和新能源汽車產業等七大產業。其中，近年來最受關注的無疑是新一代信息技術產業，比如5G、芯片等等。

公報強調“要強化國家戰略科技力量”對芯片半導體產業將產生哪些影響？盛陵海認為：“這是之前政策的延續。此前，相關政策對芯片企業幫助比較大的，第一是（國家集成電路）大基金；其次是科創板；第三是地方政府對于半導體產業的扶持。”

2014年9月14日，在工信部、財政部的指導下，包括國開金融有限責任公司、中國煙草總公司、中國移動通信集團公司在內的8家發起人共同簽署了《國家集成電路產業投資基金股份有限公司發起人協議》和《國家集成電路產業投資基金股份有限公司章程》。被業內稱為“大基金”的1200億國家集成電路產業投資基金正式設立。

近年來，芯片產業支持政策不斷出臺。早在2011年，國務院就發布《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策》；2016年，財政部、國家稅務總局、國家發改委、工業和信息化部聯合發布《關于軟件和集成電路產業企業所得稅優惠政策有關問題的通知》。到今年8月，國務院又發布《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》，進一步優化集成電路產業和軟件產業發展環境，深化產業國際合作，提升產業創新能力和發展質量。

成績與瓶頸

目前，從設計、制造再到材料、設備，科創板已經集聚一大批芯片產業鏈企業，包括半導體制造龍頭中芯國際（688981，SH）、刻蝕機龍頭中微公司（688012，SH）、半導體材料龍頭滬硅產業（688126，SH）等等。

盛陵海進一步向記者表示，科創板對芯片企業的幫助主要體現在兩方面：“其一是為企業（募集資金），更大的作用是吸引了大量投資和人才進入半導體產業。原本大家對芯片行業的認識是掙錢很難，盈利需要很長時間。現在有了科創板平臺，一級市場投資者便更樂于進入。對于人才而言，企業可以上市，可以利用股權吸引高端人才。”

品利基金半導體投資經理陳啟也表示：“干半導體都很燒錢。融資環境好，上市更加便利后，公司發展至少有個盼頭。無論上科創板還是創業板，都是更方便公司融資，補充彈藥。同時，便捷的上市制度給了早期投資機構較為明確的退出渠道。我認為這點是（資本市場）對樹立中國半導體風險投資信心的最大貢獻。”

對于吸引人才，陳啟表示：“上市之后，企業創始團隊也能實現較大的財富增值，這是典型的知識、技術、經驗的變現過程，最終形成有能耐的人才敢創業，VC們能投資、敢投資的良性循環。”

不過，對于國內半導體產業發展現狀也不能盲目樂觀，還存在諸多瓶頸。盛陵海表示：“目前，國內在半導體生產制造，以及生產制造所需要的材料、設備，仍大幅落后于世界先進水平，或者說很多細分領域，國內是一片空白。設計、封裝方面相對好一些，但是相關EDA軟件、設備還基本上要依賴進口。”

封面圖片來源：攝圖網