每經記者 胡琳    每經編輯 魏文藝

2020年是深圳經濟特區建立40周年，同時也是粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會主義先行示范區全面鋪開、縱深推進的關鍵之年。

深圳作為改革開放的“排頭兵”與“試驗田”，從一個邊陲小鎮發展成中國一流的大都市，深圳發展取得的成就舉世矚目。作為國民經濟運行中的重要領域，中國金融業隨著金融體制改革的不斷深入，從改革開放前單一的銀行，到如今，建成了以中央人民銀行為核心，各種專業銀行與非銀行金融機構于一體的多層次現代化金融市場服務體系。

從試驗田再到先行示范區，是深圳改革開放先鋒使命基于時代性、系統性、全局性的提升。先行示范，不只是為了一城一域的發展，而是要承載中華民族偉大復興的責任與義務，為中國的全面深化改革開放做出先行示范效應。

四十載驚濤拍岸，九萬里風鵬正舉。回首過去40年，深圳金融發展經歷了從實驗到規范、從區域到全國、從單一產品到多層次資本市場體系的跨越式成長，為完善社會主義市場經濟體制，為推進中國改革開放和現代化建設事業，不懈探索、銳意進取，走出了一條充滿艱辛的希望之路。金融業作為深圳支柱產業之一，總資產已經超過15萬億元。2019年，全市不到1%的金融從業人口創造了超過七分之一的GDP。40年間，深圳金融業始終保持改革創新，在業務創新、技術革新等方面勇立潮頭。

2020年是深圳特區建立40周年。40年滄桑巨變，40載砥礪前行，深圳在敢想敢干、敢為人先的改革開放中引領中國經濟騰飛，書寫了一部充滿活力、改革創新的奮進史。

圖片來源：中國平安供圖

改革開放開啟深圳金融發展新篇章

站在建立深圳經濟特區40年的歷史節點回望過去,深圳從一個邊陲小鎮發展成中國一流的大都市。伴著改革開放的春風，深圳經濟金融的發展發生了翻天覆地的變化。如今的深圳，從曾經的邊陲漁村演進成為亞洲第五大城市、全球第十一位金融中心城市，昂首走向世界的舞臺。

1978年，黨的十一屆三中全會決定把全黨工作的重點轉移到社會主義現代化建設上來，開啟了改革開放和社會主義現代化的偉大征程。從此，我國開始融入世界經濟發展的大潮流中。

而當時的蛇口，還只是隸屬于廣東省寶安縣的一個公社。1979年1月，中共廣東省委決定撤銷寶安縣，設置深圳市；3月5日，國務院批復同意寶安縣改設為深圳市。建市當年，深圳市常住人口31.41萬人，GDP為19638萬元，財政收入1721萬元。

至此，深圳擁有了姓名，并在40年間，作為試驗區，深圳用前無古人的成就書寫了改革開放先行者的偉大歷史。

1979年7月，蛇口工業區開山第一炮爆響，吹響了中國現代改革開放的歷史號角。1980年8月，全國人大常委會批準在深圳設置經濟特區。自此，深圳奮力改革攻堅，不斷對外開放，成為中國改革開放偉大成就的精彩篇章。

效率和公平是一對矛盾體，但在蛇口的合資企業中，效率和公平如同一枚硬幣的兩面，相生相伴。“時間就是金錢，效率就是生命”的口號釋放出一個個強勁的思想沖擊波。站在深圳經濟特區建立40周年的節點回頭看，當時的蛇口工業區做這些事情，需要有敢為人先的精神。別人不敢踩的雷敢踩，別人不敢打破的框框敢打破。

蛇口在企業效率改革、管理改革上有很多創舉，例如為了調動工人的積極性，提高工作效率，打破“大鍋飯”分配制度所實行超產“4分錢”獎勵。

也正是從“4分錢”起步，蛇口在短短數年間，拉開了中國改革開放的大幕。從工程招標到招商引資，從改革勞動用工制度到全國人才招聘……在1979~1984年的幾年中，蛇口創造了“24項全國第一”，這些第一如今已多數沉淀成為當下我國經濟生活的一部分。

彼時的金融業發展無法滿足市場化的經濟體制改革要求，逐漸暴露出金融組織體系單一、金融供給渠道匱乏、應對金融風險能力不足等問題，制約了我國社會經濟的發展。上世紀80年代，中國保險業開始恢復，然而當時我國保險業還不是市場化經營，而且全國只有中國人民保險一家公司經營保險業務。市場被中國人民保險公司壟斷，沒有其他選擇。

為了提升市場優化配置資源的能力，建立起與社會主義市場經濟發展相適應的金融市場體系，我國決定加快金融業現代化步伐。1979年10月，中央下發《關于恢復國內保險業務和加強保險機構的通知》，中國人民保險公司國內業務得以全面恢復，同時，迅速建立起了各級機構。

1983年9月，國務院發布《關于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》，明確了中國人民銀行作為我國中央銀行的性質和地位，并于次年設立中國工商銀行，承接中國人民銀行的商業銀行職能。中國人民銀行正式剝離了商業銀行功能，成為我國金融體制改革的標志性成果。

1981年7月，中共中央、國務院在批轉《廣東、福建兩省經濟特區工作會議紀要》的通知中指出：“允許我在港澳注冊的銀行到特區設立分支機構，并有步驟地、有選擇地批準外資銀行來特區設立分支機構”。1982年1月，經人民銀行總行批準，南洋商業銀行深圳分行正式開業，它是1949年后我國引進的第一家境外銀行。

深圳特區建立伊始，采取外引內聯的建設策略，推動了多元化投資主體和市場經濟的充分發展，促進了各種所有制的企業相繼成長，也推動了股份制商業銀行的創建。

1987年4月，經人民銀行批準，由招商局出資人民幣1億元設立招商銀行。1987年12月，經人民銀行批準，深圳發展銀行在對深圳經濟特區內6家農村信用社進行股份制改造的基礎上正式成立。

在2004年，經深圳市政府請示廣東省政府、中國銀保監會批準同意，在人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監局等上級的指導和支持下，深圳農信社從廣東省農信系統單列出來，單獨改制組建深圳農商銀行。

保險業是開放時間最早，力度最大的行業之一。1985年3月，國務院頒布了《保險企業管理暫行條例》，為成立保險公司創造了條件。從此以后，各類商業保險公司開始如雨后春筍般出現。

值得一提的是，在這種背景下，1988年，作為我國第一家民營保險公司的中國平安誕生于改革開放的最前線——深圳蛇口。

當年，敢闖敢試、敢為人先的蛇口精神帶領下，一個個“勇敢的零星社會試驗的故事”為深圳這塊“試驗田”添活力、增動力。這其中，“摸著石頭過河”的中國平安就頗具代表性。

在金融市場改革開放的歷史背景下，1988年，馬明哲看準了商業保險這個空白領域，游說當時改革“關鍵人”袁庚出面，在中國改革的“試驗田”蛇口，平安誕生了。

彼時，平安僅有13名員工，只是一家家底不過5000萬元的單一保險公司。在當時的蛇口辦公室里，誰也不曾想過，幾十年后中國平安將成為市值超過14000億元的綜合金融服務集團，也正是在深圳特區這塊寶地的滋養，讓秉承蛇口精神的追夢人一路乘風破浪。

中國平安在改革開放中誕生，深受“開拓進取、不怕挑戰、不畏艱難、勇于創新”的“蛇口精神”影響，成為中國平安的文化基因。作為改革開放的產物，平安的發展和命運與改革開放進程緊密相連。讓民營資本進入保險業，可謂當時金融行業的一場革命。隨著改革開放的深入，中國保險業得到迅速發展，大量的民營保險公司在深圳涌現。

此外，深圳積極借鑒先進經驗，創造了我國金融市場建設的一個又一個“第一”。1985年，全國首家外匯調劑中心——深圳經濟特區外匯調劑中心成立；1990年，深圳外匯調劑中心確立外匯調劑公開市場運行新模式；1993年，人民銀行深圳經濟特區分行成立深圳融資中心；2005年，深圳設立上海黃金交易所深圳備份交易中心并開辦黃金夜市交易，覆蓋了國際市場金價波動最為頻繁、活躍的時段，為投資者提供規避市場風險的時間窗口和場所。

深圳金融體系多樣化發展

40年滄桑巨變，40年砥礪前行，深圳經濟特區建立40年后的今天，我國逐步建立以銀行為核心的多元化金融市場體系，逐步扭轉了改革初期計劃主導的行政體系，走向市場化主導的金融體系。

得益于敢闖敢試、敢為人先的蛇口精神帶領下，深圳金融業得到快速發展，非銀保金融機構也應時而生。

1980年7月1日，國務院在《關于推動經濟聯合的通知》中指出，“銀行要試辦各種信托業務，融通資金，推動聯合”；9月9日，人民銀行下達《關于積極開辦信托業務的通知》，自此深圳特區各大銀行分行紛紛試辦金融信托業務，各專業銀行內部已增設信托投資機構，但多作為內部處室對待，管理職能強于經營職能。

1980年6月，經廣東省特區委員會批準，廣東國際信托投資公司深圳公司成立。1982年1月，深圳市政府全資組建深圳市信托投資公司。1984年5月，因人民銀行信托機構重新登記，深圳市信托投資公司更名為深圳國際信托投資總公司。1991年，經中國人民銀行批準更名為深圳國際信托投資公司。

1984年5月，經深圳市政府和人民銀行深圳經濟特區分行批準，工商銀行珠江三角洲金融信托聯合公司成立，其是由工商銀行信托投資公司和工商銀行系統的廣東省、深圳、廣州、珠海等五家信托公司聯合發起設立的。1995年，經人民銀行批準，中國平安保險公司在原信貸部和物業部的基礎上，收購工商銀行三角洲金融信托聯合公司全部股權，組建成立平安信托投資公司。

1996年7月，平安證券正式成立，中國平安實現了保險以外的金融業務的突破。同年4月，中國平安收購中國工商銀行珠江三角洲金融信托聯合公司，并更名為“平安信托投資公司”。

中國平安分別于2004年、2006年收購了福建亞洲銀行、深圳市商業銀行，開始打造平安銀行這一品牌。從2009年開始，中國平安與當時的深發展銀行頻頻接觸，討論入股問題。2010年5月8日，通過收購深發展銀行股權等一系列動作，中國平安集團完成了對深發展的收購。2012年1月，深發展銀行和原平安銀行通過議案，同意深發展銀行吸收合并原平安銀行，公司名稱變更為平安銀行股份有限公司，股票簡稱隨后也變更為“平安銀行”。平安銀行的落地，讓中國平安多年的銀行短板也終于補齊。至此，中國平安“保險、銀行、投資”三大綜合金融業務戰略布局正式成型。同時， 深圳金融體系的多樣化發展受益于深圳證券交易所的設立及其后續改革、規范發展。作為市場經濟的重要載體，股份公司及其配套改革成為深圳經濟與金融發展的重要突破口。

1986年至1990年為深圳資本市場的萌芽階段。1987年，深圳共有5家公司深發展（現“平安銀行”）、深萬科（現“萬科A”）、深金田、深寶安（現“中國寶安”）和深原野（現“世紀星源”）實現了股份制改造并上市，這5只深圳本地股構成了中國證券市場的雛形。

1990年12月1日，深圳證券交易所開始營業，深發展、深萬科、深寶安等5家公司成為上市的首批股票，俗稱“老五股”。

深交所的設立、創新、改革和發展歷經30年，引領深圳資本市場體系建設和規范化發展。1990年12月1日，深圳證券交易所試營業。“股票熱”引致的投機風使中央政府強化股份制改革和資本市場的監管，最后僅僅保留上海和深圳兩個試點。

1991年4月16日，深圳證券交易所先于上海證券交易所獲得中國人民銀行批準成立。隨著社會主義市場經濟體制改革的深入，深圳證券市場體系和金融業進入一個結構調整、業務升級和制度規范的快速發展階段。經過多年的波折發展，2004年深交所設立中小企業板，2006年底率先基本完成股權分置改革，2009年10月正式啟動創業板。通過新世紀以后近20年的建設，深圳證券交易所上市公司超過2100家，多層次證券市場體系初步建成，金融業向專業化、多樣化和規范化方向發展。

深圳金融的征途是星辰大海

深圳金融業在改革大潮中勇立潮頭，但在破浪前行中也體會到行穩方能致遠。尤其是1997年的亞洲金融風暴和2008年的國際金融危機，促使深圳金融人認識到，金融體系傳統的規模擴張式的增長方式已經難以為繼，需重新審視一些不合時宜的發展理念和發展模式，重新調校一下前進的步伐和未來的發展方向。

整理是為了更好地前行。2008年國際金融危機過后，全球經濟進入再平衡的新階段，深圳金融業抓住機遇，積極參與跨境貿易人民幣結算業務試點、外匯管理體制改革、粵港澳大灣區金融創新，推動深圳金融深度對外開放。

2010年，為充分發揮香港國際金融中心資源整合、市場融資和制度建設等優勢，利用前海作為粵港合作新平臺，進一步促進粵港合作，國務院批準設立前海現代服務業創新合作示范區，以推進前海在全面推進香港與內地服務業合作中發揮先導作用。

2012年7月，國務院發布了關于支持深圳前海深港現代服務合作區開發開放有關政策的批復，支持前海在金融改革創新先行先試，建立我國金融對外開放試驗示范窗口。2014年，前海又成為自由貿易試驗區。這標志著深圳金融改革開放進入了一個新的階段，意味著又一次跨越式發展機遇的到來。

值得一提的是，2016年，深圳市向國務院提出加快推進粵港澳大灣區建設。“粵港澳大灣區”于2017年首次寫進國務院政府工作報告中。

2020年5月14日，《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》出臺，這也是金融領域貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的具體措施，是粵港澳大灣區建設進程中又一重大利好，為進一步推進大灣區金融創新、深化粵港澳金融合作、攜手打造國際金融樞紐提供了有力的政策保障。

為扎實推進落實人民銀行總行等四部委發布的《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》，深圳方面制定了《深圳市貫徹落實行動方案》，共50條行動措施，共85項細分任務，并已于7月中旬正式印發實施。該行動方案立足深圳實際，結合先行示范區建設金融重點工作，助推深圳金融先行示范。在此次計劃中，將深圳打造成為全球金融科技中心和全球可持續金融中心躍然紙上。

將深圳打造成為全球金融科技中心和全球可持續金融中心的方案實際上與中國平安“金融+科技”的戰略不謀而合。

長期以來，由于經濟發展所處的歷史階段及整體技術水平的限制，我國經濟增長主要通過增加生產要素的投入和物質消耗的粗放型增長的方式來實現。尤其是進入“十三五”時期，我國經濟發展進入新常態，由高速增長階段轉向高質量發展。轉變發展方式成為不能回避的客觀大勢。

在新時代的發展背景下，中國平安的發展戰略與時俱進，在強化綜合金融實踐的同時，順應國家發展科學技術的大勢，探索“金融+科技”的新模式。

2019年，中國平安將“金融+科技”更加清晰地定義為核心主業，確保金融主業穩健增長的基礎上，緊密圍繞主業轉型升級需求，持續加大科技投入，不斷增強“金融+生態”賦能的水平與成效，在運用科技助力金融業務、提升服務效率、提升風控水平、降低運營成本的同時，將創新科技深度應用于構建“金融服務、醫療健康、汽車服務、房產服務、智慧城市”五大生態圈，優化綜合金融獲客渠道與質效。公司通過“一個客戶、多種產品、一站式服務”的綜合金融經營模式，依托本土化優勢，踐行國際化標準的公司治理與經營管理，持續推動“科技賦能金融、科技賦能生態、生態賦能金融”。

2020年是中國平安“金融+科技”、“金融+生態”戰略轉型深化的關鍵之年，也是中國建成創新型國家的一年，創新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。在這樣的大背景下，致力于不斷創新的同時，中國平安在經營模式和服務理念上的創新推動了社會和行業的發展與變革，也始終秉承“回饋社會、建設國家”的經營理念，持續深耕教育扶貧、災難救助、環境保護、社群公益等領域。

40年光陰流轉，深圳經濟特區已然不惑。回首過去40年，深圳金融發展經歷了從實驗到規范、從區域到全國、從單一產品到多層次資本市場體系的跨越式成長，為完善社會主義市場經濟體制，為推進中國改革開放和現代化建設事業，不懈探索、銳意進取，走出了一條充滿艱辛的希望之路。