每經記者｜朱玫潔    每經編輯｜劉艷美    

東莞 圖片來源：攝圖網

傳聞已久的大灣區大學，終于傳來最新消息。

5月19日，在廣州舉行的首屆粵港澳大灣區媒體峰會上，東莞市委副書記、市長肖亞非向媒體披露：“不久前，國家已經初步同意，在東莞濱海灣新區設立一所高質量、高水平的大灣區大學，目前相關籌設工作正在抓緊推進。”

在此之前，建設一所“大灣區大學”，可謂“千呼萬喚”——

2018年全國“兩會”，全國人大代表、深圳大學校長李清泉就建議，“創建灣區聯合大學”；

一年后，也是全國“兩會”期間，全國人大代表、騰訊董事會主席兼CEO馬化騰亦建議，在粵港澳大灣區設立“灣區大學”；

今年2月印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》也明確，“支持粵港澳高校合作辦學，鼓勵聯合共建優勢學科、實驗室和研究中心”。

此前，關于大灣區大學將落子廣州還是深圳，曾引發諸多猜測與討論。現在來看，東莞以“黑馬”之姿入圍，似在意料之外，也在情理之中。

東莞濱海灣新區 圖片來源：東莞市政府官網

香港和深圳的尷尬

科技創新是粵港澳大灣區最重要的主題。此前，大灣區多位高校校長都表達過“城市因大學而盛”、“大灣區發展，教育需先行”等觀念。

就全球100強大學數量而言，根據2018年QS世界大學排名，粵港澳大灣區在世界四大灣區中居于前列：舊金山灣區9所、粵港澳大灣區5所，紐約灣區3所，東京灣區2所。不過，我們相對地廣人多，并且名校在大灣區內部分布并不均勻。實際上，粵港澳大灣區這5所名校均在香港。

而高新科技產業聚集地——深圳，則是出了名的“高校洼地”。

根據教育部公布的數據，目前，北上廣普通高等院校分別為92所、64所及83所。而深圳盡管近年大力引進名校異地辦學，但至今仍只有13所高校。

差距不僅體現在數量，更重要的是質量。對于深圳高教實力，南方科技大學校長陳十一直言，“深圳沒有一流大學”。深圳大學校長李清泉也表示，“用世界一流大學的水平來衡量，深圳還不及格”。

總體看，依托眾多高新技術企業，深圳高校在應用研究和產業化上較強，但基礎研究實力薄弱。

中國（深圳）綜合開發研究院金融與現代產業研究所長余凌曲告訴城叔，深圳一些企業研發已進入科技“無人區”，急需更強力基礎研究支撐。5月21日，華為創始人任正非在接受央視采訪時也急切地表示：“芯片光砸錢不行，要砸數學家、物理學家等。”

反觀香港，其高教特點是基礎研究強勢，但產業化偏弱。

由世界知識產權組織、康奈爾大學等機構共同發布的《2018年全球創新指數報告（GII）》（下稱《報告》）顯示，香港排名第14位。而從其投入和產出（備注：GII總得分是投入和產出次級指數得分的簡單平均數）來看，香港創新投入次級指數排名第8位，而創新產出次級指數則僅列第21位。也就是說，產出表現不佳，大大拖了香港后腿。

前香港科技大學校長陳繁昌曾直言，大學排名靠前不代表城市相應產業就強，城市與大學的配合最重要。比如學生畢業后做研發，社會是否能提供與之匹配的崗位？他甚至表示：“港科大在排名方面很強，但香港也不是在創新科技方面就強。”

大灣區需要一所大學

事實上，一個地區要想真正實現科技創新集聚，除了必須擁有國際一流大學，更重要的是要建立起一個完整生態體系。

這正是粵港澳大灣區的當務之急——深圳等城市有企業支持、技術需求，而香港等有強勁的基礎研究實力，彼此希望達成更緊密的合作、共同優化高校與產業互動，也就不難理解了。

應該說，現在各界對深港兩地的科創深度協同發展充滿期待。根據上述《報告》，在全球“最佳科技集群”排名中，深圳-香港位居第2位，僅次于東京-橫濱。

圖表來源：《2018年全球創新指數報告（GII）》

不過，兩地要形成更加緊密的科技集群，進一步協同創新，就急需打破舊壁壘、探索新模式。

2018年全國“兩會”期間，李清泉就提出，三地高校合作還存在體制壁壘，創建灣區聯合大學就是要突破障礙，進而探索區域高等教育協同發展“中國方案”。馬化騰此前也提議，“希望教育部門把一些還不能全盤推開的政策試點，在大灣區先行先試”。陳十一也曾公開表示，合辦學校可讓境內高校“學習借鑒一些香港更靈活的高校管理機制”。

如今再回頭看，對于大灣區大學，東莞其實早有謀劃。

2018年8月，東莞在城市品質三年提升工作現場會就提出，“要抓好大灣區大學建設，按照世界一流大學的標準，深入研究大灣區大學的選址用地、資金籌措、建設機制等問題，積極向上溝通，爭取大灣區大學落戶東莞”。

今年2月，中山大學副校長李善民則曾在公開場合談到，有關方面正在醞釀創辦的“大灣區大學”，將是對未來大灣區教育模式的探索。

雖然這個“聚光燈”下的大灣區大學尚未公開辦學方案，但可以肯定的是，它承擔著各界人士對大灣區的新期待。

東莞憑什么擔此大任

除大灣區大學外，肖亞非此次還透露，東莞還計劃引進香港的大學到東莞設立校區，同時大力提升東莞理工學院的辦學水平，推動區域創新。

2015年以前，東莞苦于低端制造的刻板形象久矣。而這幾年，其接二連三在科創資源上搶到“香餑餑”。比如，華南地區唯一的大科學裝置散列中子源在東莞建成；香港理工大學建東莞分校；華為落子東莞并建設全球最大的園區……

圖片來源：東莞市政府官網

東莞為何勢頭這么猛？

一個不能不提的外部因素就是，深圳缺地了。或者說，地價人力等成本較高，資源自然外溢。

中國散裂中子源，當初廣東省首期提供400畝（約27萬平方米）裝置用地和東莞松山湖科技產業園區33畝生活用地。而華為在松山湖地區打造的全球最大園區，占地約1900畝（約127萬平方米）。

顯然，這樣大面積的土地供應，在深圳是很難奢望的。而此次大灣區大學擬選址的濱海灣新區，正是珠江口東岸唯一連片、規模最大的待開發區域。

在余凌曲看來，“深圳東莞的邊界正在模糊”。如今，深圳光明城已經建設到東莞深圳邊界不遠處，深圳地鐵十號線也規劃通達東莞。大灣區時代來臨，無疑將加速東莞承接深圳、廣州資源外溢的進程。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出臺后，東莞多次強調，廣深高速是東莞的“門面”、“東莞將以粵港澳大灣區建設為‘綱’，舉全市之力推進粵港澳大灣區建設”、“按照‘灣區所向、港澳所需、東莞所能’，為灣區建設作出東莞應有的貢獻”。

相應地，東莞自身定位，也從2017年“粵港澳大灣區的國際制造中心”，提升為2018、2019年的“粵港澳大灣區先進制造業中心”。關鍵詞的變化，凸顯出東莞發展思路的轉變。

當下，濱海灣新區被東莞視為引領城市經濟未來30年發展的重要板塊。它北靠廣州南沙，南接深圳大空港，距離深圳僅25公里。在東莞的未來藍圖中，其被定位為粵港澳協同發展先導區。

由此來看，這次大灣區大學初步選址于此，也就是非常自然的事了。