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每經(jīng)記者 余蕊均 謝孟歡 北京全國(guó)兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道 每經(jīng)編輯 趙橋

十九大報(bào)告提出，中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。作為西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，重慶正迎來(lái)開(kāi)放機(jī)遇。

近日，全國(guó)政協(xié)委員、重慶市旅游局局長(zhǎng)劉旗在駐地接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的記者采訪。他表示，重慶旅游今年開(kāi)始將重心轉(zhuǎn)向“國(guó)際化”，嘗試搭建市場(chǎng)化的“國(guó)際旅游平臺(tái)”，“聚焦國(guó)際化，這是戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。發(fā)揮西部大開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、‘一帶一路’和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做實(shí)做靚‘內(nèi)陸開(kāi)放高地’和‘山清水秀美麗之地’。”

過(guò)去一年，重慶旅游建設(shè)力度加大、旅游收入增長(zhǎng)25%。在此基礎(chǔ)上，重慶提出，加大力度建設(shè)國(guó)際旅游目的地。

嘗試搭建國(guó)際旅游平臺(tái)

43大項(xiàng)目、1704億元投資額，去年11月14日，在重慶重大旅游招商項(xiàng)目集中簽約儀式上，兩項(xiàng)亮眼的數(shù)據(jù)，顯示出重慶旅游的潛力。

就在這批項(xiàng)目簽訂的前一個(gè)月，世界旅游及旅行理事會(huì)發(fā)布的城市旅游影響數(shù)據(jù)顯示，重慶以旅游業(yè)收入平均每年增長(zhǎng)14%位列全球發(fā)展最快的10個(gè)旅游城市榜首。

據(jù)劉旗介紹，當(dāng)前，重慶正發(fā)揮西部大開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以做實(shí)做靚“內(nèi)陸開(kāi)放高地”和“山清水秀美麗之地”為目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推動(dòng)旅游業(yè)供給側(cè)改革為主線，以推動(dòng)全域旅游發(fā)展為重點(diǎn)，構(gòu)建大旅游格局。

具體而言，重慶市內(nèi)各個(gè)區(qū)域強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出自身特色。“比如主城區(qū)九區(qū)，基本是純城鎮(zhèn)常住人口，這個(gè)區(qū)域著重發(fā)展都市旅游；在渝東南少數(shù)民族地區(qū)，這個(gè)板塊主要做康養(yǎng)和民俗文化；渝東北地區(qū)就圍繞長(zhǎng)江三峽打造長(zhǎng)江黃金旅游帶；渝西則主要是川渝、成渝相向的重要接壤地。”劉旗介紹道，重慶當(dāng)前從主城區(qū)、渝東南、渝東北、渝西四個(gè)板塊因地制宜發(fā)展旅游，做出當(dāng)?shù)氐淖陨硖厣?/p>

在此背景下，重慶的旅游數(shù)據(jù)也頗為亮眼。《重慶日?qǐng)?bào)》、攜程集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布《2017年重慶旅游大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2017年，重慶接待游客5.4億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3300億元，同比分別增長(zhǎng)20%和25%。其中，接待入境游客358萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入19.4億美元，分別增長(zhǎng)13%和15%。

除了地域自身特色，重慶旅游的發(fā)展還將“外延”，劉旗表示，重慶旅游今年開(kāi)始，將重心轉(zhuǎn)向“國(guó)際化”，嘗試以市場(chǎng)化方式搭建“國(guó)際旅游平臺(tái)”。

“聚焦國(guó)際化是戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，我們正在嘗試通過(guò)市場(chǎng)化的方式，搭建國(guó)際旅游平臺(tái)、國(guó)際交流與合作的平臺(tái)。”劉旗說(shuō)，成都、昆明、貴陽(yáng)等各地的旅游資源都可以進(jìn)入，一旦市場(chǎng)化之后，就打破了地域界限。就像馬云在杭州搭建的淘寶一樣，不只是杭州人民受益，而是全國(guó)人民都受益了，甚至全球人都受益。

鄉(xiāng)村旅游亟待規(guī)范

近年來(lái)，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)家樂(lè)、民宿、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)的興起，讓鄉(xiāng)村旅游成為熱門，十足吸睛。
國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游達(dá)25億人次，旅游消費(fèi)規(guī)模超過(guò)1.4萬(wàn)億元。

然而，在鄉(xiāng)村旅游熱的背后，不少問(wèn)題也隨之曝出，農(nóng)家樂(lè)高價(jià)宰客、性價(jià)比低，鄉(xiāng)村生態(tài)破壞，多地惡性競(jìng)爭(zhēng)……鄉(xiāng)村旅游在快速發(fā)展的狀態(tài)下，也亟待規(guī)范。
劉旗表示，當(dāng)前的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的確存在一些問(wèn)題，一些地方“開(kāi)發(fā)無(wú)序，管理無(wú)序，鄉(xiāng)村旅游成了就像區(qū)塊鏈一樣的熱概念”。

如何規(guī)避問(wèn)題？“熱產(chǎn)業(yè)需要冷思考，才能避免‘過(guò)熱’帶來(lái)發(fā)展上的弊端。”劉旗表示，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)出現(xiàn)問(wèn)題是正常的，任何發(fā)展過(guò)程都要“交學(xué)費(fèi)”，而未來(lái)解決問(wèn)題才是關(guān)鍵所在。“在本次兩會(huì)，我的提案就針對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提出建議、解決問(wèn)題。”劉旗說(shuō)。

劉旗進(jìn)一步說(shuō)，規(guī)范化發(fā)展，防止鄉(xiāng)村旅游破壞性、重復(fù)化過(guò)度開(kāi)發(fā)極其重要。

（實(shí)習(xí)生黃名揚(yáng)對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）