2018一號文件來了！ 2月4日，2018年中央一號文件發布，題為《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》。文件對實施鄉村振興戰略進行了全面部署，是謀劃新時代鄉村振興的重要頂層設計。這是2018年開年來中央送出的一份“惠農超級大禮包”，釋放重磅信號。 今日開盤，滬指跳空低開跌1.46%，報3411.67點；深指低開跌1.50%，報10761.08點；創業板指數跌1.42%，報1678.19點。 鄉村振興、種植業與林業、農業服務板塊漲幅居前，除“農業系”板塊走勢較強外，其余板塊全線下挫。截至發稿，農業板塊多只個股飄紅，其中新農開發、敦煌種業、農發種業等四只個股漲幅超過5%。 文件要點 1、讓農民成為有吸引力的職業 文件提出，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。 2、向農村非法宗教活動說“不” 一號文件明確提出，依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務，繼續整治農村亂建廟宇、濫塑宗教造像。 3、為農村“小微權力”拉清單 一號文件確定，推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。 4、瞄準弄虛作假、搞數字脫貧問題 一號文件把2018年作為脫貧攻堅作風建設年，集中力量解決突出作風問題。科學確定脫貧摘帽時間，對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。除黨中央、國務院統一部署外，各部門一律不準再組織其他檢查考評。 5、為城里人去農村買房劃紅線 一號文件提出，適度放活宅基地和農民房屋使用權。文件同時指出，嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。中央農辦主任韓俊說，這不是讓城里人到農村買房置地，而是要使農民的閑置住房成為發展鄉村旅游、養老等產業的載體。 6、為進城農民保留房和地開綠燈 一號文件明確提出，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。文件也提出，引導進城落戶農民依法自愿有償轉讓上述權益。其中，“依法”、“自愿”、“有償”是關鍵，對違背文件精神的無理要求，農民可以說“不”。 根據中央一號文件提出的目標，到2020年，農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小，現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽；到2035年農民就業質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；到2050年，農民富的目標全面實現。 圖片來源：央視財經 權威農業專家解讀 中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田指出，一號文件提出，制定國家鄉村振興戰略規劃（2018年至2022年）。今年工作核心內容就是把基礎性工作做好，比如規劃以及制度等。一方面是國家層面的頂層規劃，比如國家發改委正在牽頭制定的國家鄉村振興戰略規劃（2018年至2022年）；另一方面是縣域層面的具體行動規劃。另外，一號文件與精準扶貧相結合。與過去一號文件相比，今年一號文件在目標任務、重大行動、農村工作領導體制機制等方面都注重與精準扶貧相結合。比如，部署打好精準脫貧攻堅戰三年行動。更重要的是，一號文件提出，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，適度放活宅基地和農民房屋使用權。這是中央首次提出宅基地的“三權分置”，為產權流動奠定了基礎。目前農村宅基地有2億畝左右，其中三分之一閑置，預計未來流轉會加快，隨著宅基地抵押貸款試點的跟進，金融部門在農村的資金投放也有了抓手。接下來宅基地“三權分置”會有更細化的政策出臺，這塊想象空間巨大，機遇很多。 聚焦一號文件投資機會 按照今年中央一號文件的要點，哪些板塊將會收益？機構們連夜進行了解讀。 中泰證券研究報告指出，沿著鄉村振興戰略發展措施的思路和鼓勵方向尋找投資機會，主要是兩方面： 一是擁有較強研發實力和整合實力的企業，重點推薦種子標的隆平高科，建議關注登海種業，節水灌溉標的大禹節水，動保行業的生物股份和中牧股份；二是重點推薦能帶領當地農村發展的龍頭企業，尤其是能夠將產業技術教授予農民的生產模式，畜禽養殖行業中的溫氏股份、牧原股份、正邦科技，以及飼料行業的海大集團、大北農、新希望等。 海通證券研究報告指出，精準扶貧是鄉村振興的重要內容之一，牧原股份、溫氏股份、雛鷹農牧、正邦科技等上市養殖龍頭公司近年來通過在貧困地區發展養豬產業，很好地踐行了國家鼓勵的產業扶貧，帶動了貧困地區社會經濟的發展和振興，也有利于自身業務規模的快速發展壯大。 天風證券認為，土地流轉市場空間廣闊，足以誕生千億市值公司。預計2017年至2018年有望是政策深化年，2019年開始迎來土地流轉的實際爆發，并助力土地流轉龍頭企業迎來發展機遇。重點推薦個股包括蘇墾農發、北大荒、象嶼股份、輝隆股份。 國泰君安研究報告指出，農業供給側改革的核心在于提升農業生產效率與產品品質，而要提升效率和產品品質就必須規模化與標準化。投資建議： 1、種植鏈：土地流轉加速將開啟國內種植規模化的黃金時代。看好貢獻效率最大的種業，重點推薦隆平高科。 2、養殖鏈：環保提高行業準入門檻，規模養殖戶憑借資金、技術與管理優勢將明顯受益行業紅利。看好具備成本管理優勢的規模場，重點推薦溫氏股份與牧原股份。 歷史上一號文件對市場的影響 2010年以來歷年中央一號文件回顧： 2010年中央一號文件題為《關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》，關鍵詞是“社會主義新農村”。 2011年中央一號文件題為《關于加快水利改革發展的決定》，關鍵詞是“農田水利建設”。 2012年中央一號文件題為《關于加快推進農業科技創新，持續增強農產品供給保障能力的若干意見》，關鍵詞是“農業科技投入”。 2013年中央一號文件題為《關于加快發展現代農業，進一步增強農村發展活力的若干意見》，關鍵詞是“新型農業經營體系”。 2014年中央一號文件題為《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》，關鍵詞是“農業現代化”。 2015年中央一號文件題為《關于加大改革創新力度，加快農業現代化建設的若干意見》，關鍵詞是“農業現代化”。 2016年中央一號文件題為《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》，關鍵詞是“農業現代化”。 2017年中央一號文件題為《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》，關鍵詞是“農業供給側結構性改革”。 安信策略研報指出，整理2004年至2017年的數據發現，農林牧漁板塊在一號文件發布之前上漲概率不高，漲跌幅表現也較弱。但是在一號文件發布后漲幅和上漲概率都有大幅的提升。發文一周內，板塊在超過半數的年份中實現上漲。一號文件發布后1個月內，農林牧漁板塊上漲概率100%。 來源：證券時報·e公司記者：張騫爻 聲明：以上內容為每經APP出于傳遞信息的目的進行轉載，不構成任何投資建議。投資者據此操作，風險自擔。