每經編輯 張雯    

每經記者 張雯 每經編輯 劉小英

3月5日，在人民大會堂“部長通道”上，農業部部長韓長賦被現場媒體問到“乳業”問題，他隨后風趣地表示，“我相信，未來外國人來中國旅游買中國牛奶”。

就在他對中國牛奶質量提升信心滿滿的背后，一場行業風暴正席卷中國乳業，洗牌與重構是這場風暴的主題。

2016年10月1日開始實施的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》規定，每家企業原則上不得超過3個配方系列9種產品。在業內人士看來，奶粉“新政”正式實施后，或將迫使七成品牌逐漸退出市場，行業品牌數量將大幅收縮，行業集中度進一步提升。

另一方面，今年公布的乳業“十三五”規劃明確提出要修訂滅菌乳等液態奶產品標準，對原料使用作出更加嚴格的規定，劍指打造國產乳品品牌。

部長的底氣：養好牛、出好奶

中國乳業在“三聚氰胺”事件后，一城一池地收復信心失地。給予韓長賦喊外國人來買國產奶底氣的，正是從管理到產業的看得見的努力。

2010年底，工信部、發改委、質檢總局聯合下發《關于在乳品行業開展項目(企業)審核清理工作的通知》，確定不符合條件的企業責令停止生產銷售、限期整改；整改不合格的，依法撤銷或吊銷其生產許可證并公告名單。

作為中國第三大奶粉生產省，陜西自2008年至2011年的三年時間關停乳品企業41家，占企業總數的四成多。業內數據顯示，在這場全國范圍的乳業清理中，20%至25%的小規模乳制品企業退出市場，有些地區的淘汰率甚至高達40%。

2015年，我國生鮮乳和乳制品產量分別達到3870.3萬噸和2782.5萬噸，總體規模僅次于印度和美國，位居世界第三位。乳品市場種類豐富、供應充足，人均奶類消費量折合生鮮乳達到36.1公斤，比2008年增加5.9公斤。奶業已成為現代農業和食品工業中最具活力、增長最快的產業之一。

《中國嬰幼兒奶粉行業市場與投資分析報告》顯示，2015年以來，我國嬰幼兒奶粉銷量增速放緩。2016年10月1日開始實施的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》，則給行業帶來整合機遇，乳業專家王丁棉認為，奶粉新政下，大企業都可以通過注冊，但中小企業能否通過注冊存在疑問。數據統計，在奶粉注冊制正式實施后，近七成品牌有望逐漸退出市場，行業品牌數量將大幅收縮。

韓長賦表示，“民族奶業知恥后勇，主要發生了三個變化，第一是養殖規模化；第二是擠奶機械化；第三是產業集中化，這些變化發出了振興產業的號召”。提及未來奶業發展方式，他說，“第一是養好牛、出好奶，第二是嚴監管、保安全，第三是強企業、樹品牌”。

乳業“十三五”打造國產乳品牌

今年初，乳業“十三五”規劃出臺，明確提出要啟動國產乳品品牌營造行動，樹立優質品牌，重塑奶業形象，提振消費信心。

乳業專家宋亮表示，“此次乳業‘十三五’規劃的出臺，對乳業發展的意義重大。近幾年來，乳業面臨進口沖擊、業績不振等市場困境。為此，規劃提出發展適度規模化養殖，培養一批有國際競爭力的企業；此次規劃出臺，有利于加強食品安全和市場供應保障。”

事實上，農墾已先行一步，成為打造國產乳業強軍的先鋒隊。

2015年11月，來自全國農墾系統12個墾區的上海光明、北京三元、黑龍江完達山、重慶中墾乳業等行業大佬，成立了中國農墾乳業聯盟。聯盟采取了嚴格的生鮮乳質量標準體系，根據聯盟制定的“中國農墾生鮮乳生產和質量主要指標”，菌落總數每毫升要小于10萬CFU，體細胞數小于40萬個。

“這個標準不但嚴于國標，可謂是國家最高的生鮮乳質量標準體系，而且國際上看都是最嚴格的，比如美國標準對體細胞數要求是每毫升小于75萬個，聯盟標準是40萬個，國標要求每毫升菌落總數小于200萬CFU，聯盟標準是10萬CFU。” 中國農業大學動物科技學院教授李勝利告訴《每日經濟新聞》記者。

在行業人士看來，嚴格的質量標準，是提振信心的第一步。

按照乳業“十三五”規劃目標，到2020年，我國乳業奶源自給率、100頭以上規模養殖比重達70%；生鮮乳、乳制品、嬰幼兒配方乳品抽檢合格率均達99%；嬰幼兒配方乳粉行業前十家國產品牌行業集中度達80%。