在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，全球化布局往往被視為一個(gè)企業(yè)成功的表征。但近來，美國候任總統(tǒng)特朗普卻接連對全球知名跨國車企發(fā)出警告，試圖干預(yù)他們合理的全球商業(yè)布局。

在贏下大選后，特朗普選中汽車企業(yè)來為他的“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略“祭旗”。他威脅說：“公司不可能繼續(xù)離開美國而不付出代價(jià)。”

1月3日，特朗普發(fā)推特說：“通用正將墨西哥制造的雪佛蘭科魯茲送到美國經(jīng)銷商這里，越過邊界卻不用付稅。要么在美國制造，要么付一大筆邊境稅。”

兩天之后，他又發(fā)推特攻擊日本豐田公司：“豐田說將在墨西哥Baja新建一座工廠為美國制造卡羅拉。沒門！要么在美國制造，要么付一大筆邊境稅。”

特朗普所說的“一大筆邊境稅”，是指他準(zhǔn)備對從墨西哥進(jìn)口的汽車征收35%的懲罰性關(guān)稅。不過這一威脅于法無憑，因?yàn)楦鶕?jù)1994年生效的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，美墨之間的汽車貿(mào)易無需支付關(guān)稅。但候任總統(tǒng)的這一表態(tài)，還是令汽車企業(yè)對未來美國難以預(yù)料的政策環(huán)境感到恐慌。

在特朗普1月3日任命貿(mào)易保護(hù)主義傾向嚴(yán)重的羅伯特·萊特希澤出任美國貿(mào)易代表的當(dāng)天，福特汽車宣布取消墨西哥16億美元投資計(jì)劃，轉(zhuǎn)而在美國密歇根州投資7億美元，并新增700個(gè)就業(yè)崗位。

數(shù)天后，菲亞特克萊斯勒汽車公司首席執(zhí)行官塞爾吉奧·馬爾基翁表示，未來可能被迫關(guān)閉墨西哥工廠，并承諾2020年前在美國投資10億美元。

兩大車企“服軟”，特朗普旋即在自己的推特上炫耀成績。但為他這點(diǎn)微不足道政績，美國將付出無比巨大的代價(jià)。

首先，特朗普利用“威逼利誘”的方式干預(yù)跨國企業(yè)的日常經(jīng)營，越過了政府權(quán)力邊界，混淆了政治和經(jīng)濟(jì)決策的分野。這種史無前例的做法損害了美國的制度信譽(yù)。

政府制定規(guī)則，企業(yè)做出決策，這是良性的政治和商業(yè)互動。美國汽車企業(yè)之所以赴墨西哥建廠，主要基于此前政府制定的自由貿(mào)易規(guī)則。

北美自由貿(mào)易協(xié)定取消了美加墨三國邊境關(guān)稅，墨西哥遂憑借相當(dāng)于美國五分之一的勞動力成本，迅速成為全球第7大汽車制造基地。

同時(shí)，由于墨西哥和全球45個(gè)國家簽有自貿(mào)協(xié)定，而美國只和20個(gè)國家簽有自貿(mào)協(xié)定，因此從墨西哥出口汽車可以在更多國家獲得關(guān)稅優(yōu)惠。因此，很多車廠不僅將墨西哥視為北美生產(chǎn)基地，也視為全球生產(chǎn)基地。

可見，企業(yè)在墨西哥設(shè)廠是依據(jù)此前政策環(huán)境做出的合理決策。特朗普在不改善政策環(huán)境的前提下，利用恫嚇方式干預(yù)企業(yè)的商業(yè)決策，實(shí)則壞了政商互動的規(guī)矩。

其次，特朗普利用短期政治權(quán)力干預(yù)企業(yè)長期性、結(jié)構(gòu)性投資布局，極大地?fù)p害了美國的營商環(huán)境。

福特宣布撤銷墨西哥建廠計(jì)劃后，不得不向墨西哥地方政府和零部件供應(yīng)商支付巨額賠償金，因?yàn)橄嚓P(guān)建設(shè)在去年7月就已經(jīng)動工。

對汽車企業(yè)來說，投資設(shè)廠是一項(xiàng)長達(dá)數(shù)十年的長期規(guī)劃，很難因?yàn)橐怀幌Φ恼巫兓杆僬{(diào)整。例如，特朗普批評的豐田在墨西哥設(shè)廠計(jì)劃，實(shí)際上早在2014年就開始準(zhǔn)備，2016年底開工，而第一批卡羅拉下線要等到2020年。

并且，對汽車企業(yè)來說，投資建廠還需要考慮到全球業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)性布局。例如，豐田在把廉價(jià)車款卡羅拉下放到墨西哥生產(chǎn)的同時(shí)，也正在擴(kuò)充美國本土生產(chǎn)高端車的產(chǎn)能，為此未來5年將在美國投資100億美元。

這是因?yàn)椋诶麧櫬实偷牡投塑囆蜕希瑒趧恿Τ杀緝?yōu)勢更加明顯；而在利潤率高的高端車型上，勞動力成本就不那么重要了。這也是為何豐田和其他主要車企都將旗下北美高端車型的生產(chǎn)放在美國和加拿大。

如果特朗普要對從墨西哥進(jìn)口美國的豐田卡羅拉征收35%關(guān)稅，那么從美國出口墨西哥的豐田高端品牌雷克薩斯是否也該被同樣征稅呢？

再次，特朗普與鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)態(tài)度傷害了高效的全球供應(yīng)鏈。今天，你已經(jīng)很難精確界定一輛汽車的國別屬性。汽車的組裝或許有單一地點(diǎn)，但零部件卻是全球采購。

在美國組裝生產(chǎn)的汽車?yán)锩妫?0%的零部件進(jìn)口自墨西哥，包括安全氣囊、安全帶等。而在墨西哥組裝生產(chǎn)的汽車?yán)锩妫宸种牧悴考碜杂诿绹?yīng)商。可見，汽車產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈已經(jīng)高度交叉融合。

正是得益于這種復(fù)雜但高效的全球供應(yīng)鏈體系，汽車行業(yè)才能不斷降低成本，讓越來越多的人買得起汽車。

在這場特朗普挑起的車企“逃跑”風(fēng)波中，特朗普賺足了媒體眼球，但卻極大損害了美國的制度信譽(yù)、營商環(huán)境和全球產(chǎn)業(yè)鏈，并在一個(gè)“反全球化”浪潮洶涌的時(shí)代進(jìn)一步污染了普羅大眾的全球化認(rèn)知。

特朗普發(fā)推特說：“不再流失工作崗位和財(cái)富，美國將成為全球吸引創(chuàng)新和就業(yè)創(chuàng)造的巨大磁鐵。”但為美國吸引創(chuàng)新和就業(yè)機(jī)會的是穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境，而非恣意妄為的政治干預(yù)。