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每經記者 肖樂

相愛相殺的網約車和出租車正進一步走向融合。去年10月，交通運輸部《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見（征求意見稿）》發布，定下了互聯網與出租汽車融合發展的基本思路。

7月14日，在滴滴出行聯合深圳市職業技術學院交通運輸物流研究中心舉辦的“出租車與網約車融合發展研討會”上，滴滴出行政府事務部高級總監周亞表示，滴滴將投入1億元人民幣，建立出租車與網約車融合發展基金，同時通過訂單打通，共享數據等措施進一步促進網約車與出租車的融合發展。

出租車線上訂單均價遠超巡游

不可否認，網約車的出現為公眾出行提供了便利，但也極大地沖擊了傳統出租車行業。“原來屬于出租車行業自己的蛋糕，現在有人進來瓜分了。”深圳市政協委員、深圳職業技術學院教授王雪指出，“出租車這個行業長期以來是特許經營制，相當于政府把一個市場給了持有牌照的企業，企業擁有牌照，可以獲得高額的利潤，司機之前的收入也是不錯的。”

盡管網約車動了本屬于出租車的奶酪，但新技術的運用也給出租車司機帶來了便利。去年1月清華大學媒介調查實驗室發布的《打車軟件經濟與社會影響調研報告》顯示， 90.3%的被調查出租車司機認為安裝滴滴軟件降低了空駛率，其中41.2%的司機認為每月空駛率下降10%-30%，3.9%的司機認為每月空駛率下降30%以上。

研討會上，深圳市上超汽車出租有限公司總經理楊強分享了一個數據，通過滴滴APP接單的出租車訂單均價達到43元，遠超出租車巡游接單的價格。

“互聯網還是給我們出租車司機帶來了很大的收益。”楊強說道，“在這個過程中，我們認為出租車，包括駕駛員、出租車企業都要擁抱互聯網，在政府規范的條件下，形成一個錯位經營、優勢互補、健康的市場環境。”

去年10月，交通運輸部發布了《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見（征求意見稿）》，將出租車定位為城市公共交通的補充，提出將新業態納入出租汽車管理范疇，構建包括巡游出租汽車和預約出租汽車新老業態共存的多樣化服務體系。

“征求意見的發布意味著政府不再為這個行業做兜底的事情了，下一步一定是越來越市場化。”王雪表示，“傳統的出租車行業包括司機對未來都要有清晰的判斷，市場化就意味著競爭者越來越多，不管是新業態競爭者還是老業態競爭者，深圳有80多家出租車企業，未來一定是大浪淘沙。”

滴滴后臺訂單系統將打通

去年發布的征求意見稿同樣提出要促進互聯網與出租汽車融合發展，一方面，引導巡游出租汽車通過互聯網等方式提供運營服務，鼓勵巡游出租汽車拓展服務功能，改進提升服務。另一方面，對網約車經營者、車輛和駕駛員實施許可管理，規范發展網約車。

滴滴出行政府事務部高級總監周亞表示，滴滴正在進行三項措施試點，進一步探索網約車和出租車的融合發展，“出租車行業的城市差異太大，需要通過試點去解決實際問題。”

首先一個探索是后臺打通、訂單打通、增加司機收入，“也就是說把快車、專車、豪華車、出租車都打通，同時打通計算規則。原有的出租車訂單不變，將網約車的訂單推給出租車。網約車內部的一些總量我估計要減少，但老百姓需求已經在那了，我們肯定是從出租車去輸出。

第二點是共享服務評價數據，將服務評價數據應用于管理部門的出租車服務質量信譽考核中。此外還將引入智能拼車算法，提高出租車的運營效率，“探索出租車拼車，司機收入更高，同時也減少擁堵。”周亞表示。

此外，周亞表示，滴滴將投入1億元人民幣，建立出租車與網約車融合發展基金，用于對出租車服務轉型升級的資金補貼等方面。

《每日經濟新聞》記者了解到，此前已有出租車公司與滴滴進行了深度融合，今年4月26日，滴滴出行正式與上海“海博出租”簽署戰略合作協議，首批500輛海博網約車加盟滴滴專車，線下車輛、司機和運營資質由海博負責，而線上訂單派接、用戶運營、支付等由滴滴出行負責。