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每經實習記者 黃博文

政府有權制定發布信貸政策嗎？這兩天，發布“廈門版新政”的廈門國土局和人行廈門支行互掐起來，廈門國土局更是將新政條款從網站撤下。離原定的執行日期7月15日還有兩天，旨在為市場降溫的限貸政策面臨夭折風險。

房產中介“不知道怎么辦了”

7月9日，廈門市國土資源與房產管理局網站登出新政細則，稱為支持剛性購房需求和合理改善性住房需求，抑制投機性購房，自7月15日起調整住房信貸政策，核心條款為二套房首付比例從40%調至60%。

不料新政條款剛發布，即爆出同為政策制定方的人行廈門支行和廈門國土局“掐架”。當晚（7月9日），一位人行廈門支行工作人員的微信截圖在廈門地產業內瘋傳。

截圖顯示：“關于住房信貸政策的相關內容，我支行已向國土局提出嚴肅交涉，地方政府或某個地方政府部門無權決定信貸政策。住房信貸政策須以金融部門發布的信息為準，其他任何部門無權發布信貸信息，也不具有執行效力。”

《每日經濟新聞》記者今日注意到，新政條款已經從廈門國土局網站撤下。

新政一經出臺，房產中介行業聞風而動，驟然忙碌起來。想要購買二套房的購房者急著在15號之前辦完過戶，避掉60%的高比例首付，廈門市新政服務中心大廳排起長龍。

一位房產中介發微信朋友圈，“凌晨三點鐘起床為人民服務”，趕著去市行政服務中心排隊。

但是隨機爆出政策制定方“掐架”讓他們有點懵，廈門一位二手房中介的負責人告訴記者，“新政條款從國土局網站撤下，我們不知道怎么辦了？著急在線等！”

廈門一些房地產業界人士表示，離原定的7月15日執行期還有兩天，相信到時有個明確的說法。

掐架原因何在？

《每日經濟新聞》記者咨詢廈門銀行界人士，獲悉人行廈門支行工作人員爆出的爭端屬實，人行廈門支行確實與廈門國土局交涉，不過分歧不在于條款本身，而是發布的程序問題，即人行不認為國土局有制定發布信貸政策的權利。

據參與新政方案討論會的廈門均和評估有限公司董事長王崎向記者透露，新政制定是政府牽頭，因為涉及到信貸政策，人行廈門支行的代表也是參與新政條款制定的。

“在意見形成方案之后，政府還沒決定公布，知情人已經將內容透露了出去，國土局只能發布新政條款了。”王崎表示，但人行有自己的程序，相關信貸政策必須報總行備案后才能發布，雙方的爭執在于此。

而在7月9日新政發布前，記者確實了解到廈門業界都在討論市場流傳的新政條款，與正式發布的新政內容所差無幾。

王崎向記者透露，他今天（7月13日）與政府的相關人員溝通過，“政府的相關政策制定者并不認為他們做錯了，出臺新政的初衷也是為購房者負責，新政會按計劃執行。”

據知情人士透露，在南京、蘇州、合肥等熱點二線城市相繼出臺措施為樓市降溫后，被稱為“樓市四小龍”的廈門壓力很大，這也是政府層面堅持盡快讓新政面世的緣由所在。

據了解，上半年以來，廈門房價漲幅居高不下。根據中國指數研究院發布的數據，1-6月份，廈門普通住宅均價23198元/平方米，同比增長17% ；成交面積189.41萬平方米，同比增長42%，房價漲幅時常緊跟甚至超過一線城市，長期形成“北上深廈”格局。

廈門市政府也在7月8日召開會議研究房地產相關工作，會議明確支持剛性購房需求和合理改善性住房需求，抑制投機性購房，引導理性拿地、理性購房、理性投資。

有業內人士認為，從上述消息中可以看出廈門市政府將實施差別化住房信貸政策的決定不變。

王崎表示，廈門差別化房貸政策后續仍將發布，人行廈門中心支行已經向總行提出申請，但具體發布內容和時間或有所調整。