每經編輯 江然 吳林靜    

每經記者 江然 實習記者 吳林靜 發自成都

宏觀經濟下行，資源型城市亟待轉型。

昨日（3月19日），《每日經濟新聞》記者從“攀枝花金融生態建設暨銀政企合作座談會”上獲悉，迫切想要轉型的攀枝花將44戶工業企業納入市政府重點支持企業“紅名單”，擇優支持82個項目對其給予“要素傾斜”。

近年來，受制于國際環境擠壓以及國內產能過剩的雙重壓力，攀枝花工業下滑嚴重。攀枝花市長張剡昨日多次強調，該市工業處于“保命兼顧瘦身”的狀態，穩增長、調結構、促發展迫在眉睫。企業對資金的渴求不言而喻。

“在當前的經濟形勢下，增強金融的生態意識顯得格外重要。”四川省副省長甘霖昨日對攀枝花探索金融生態建設的意識表示認可。他強調，銀政企是一種合作形式，其實本質上更是一種共生關系。政府承擔著終期風險、銀行承擔著中期風險、企業承擔短期風險，在銀政企相互作用的金融生態圈中，再粗的鏈條，只要其中一個環節斷了，整個鏈條就斷了。

“紅名單”出爐為穩增長

經濟增速換擋已成趨勢。第二產業占比七成以上的攀枝花，更是早早地感受到壓力，在宏觀形勢趨緊下，經濟指標持續下行。

“工業品價格大幅下降，企業虧損面擴大。”談及該市經濟發展面臨的主要困難時，攀枝花常務副市長于會文直言，“一年多來，國際鐵礦石價格已由2014年1月的138美元/噸，下跌到前幾天的58美元/噸，同比下降58%，已真正低于大白菜價格；攀枝花大宗商品中鐵精礦、球團礦等價格都出現大幅下滑。與此同時，企業的融資、電價、運輸等經營成本一直較高，企業難以維持，生產經營非常困難。”

攀枝花市長張剡亦坦誠相告，“保命兼顧瘦身，輸血兼顧造血”是該市企業正在經歷的嚴峻形勢。

正是在此情況下，攀枝花市政府將44戶工業企業納入了重點支持企業“紅名單”和82個擇優支持項目，對其實行動態管理，定期發布以及要素傾斜。并根據“上榜”企業的項目建設和生產經營狀況，按照“一企一策”、分類指導的原則，制定了每個企業的幫扶重點及措施。

據于會文昨日介紹，44戶“紅名單”企業和82個擇優支持項目均是支撐全市產業發展、穩住增長、保證就業、增加稅源、維護穩定和城市轉型優中選優的重點企業和較大項目，其中，基礎設施建設項目11個，工業項目59個，服務業項目10個，農業項目2個，投資總額432.44億元，融資需求資金154.31億元。

《每日經濟新聞》記者注意到，“紅名單”上攀鋼集團有限公司、攀枝花煤業（集團）有限責任公司等企業均在列。

攀枝花經信委副主任羅慶寬在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，此次紅名單優先推工業企業，并非對特色農業、服務業不重視，而是基于多重考慮，“一是工業之于攀枝花太重要，首先要穩增長；二是攀枝花特色農業一直保持較為穩定的增速，前景光明；三是服務業發展不充分，一定程度上也因實體經濟下滑而起。”

率先試水“過橋貸款”

實際上，在經濟轉型升級一事上，攀枝花一直具有強烈的緊迫感且十分積極，并早已提出打造“中國釩鈦之都、中國陽光花城、四川南向開放門戶”的目標和定位。除了“攀西戰略資源創新開發試驗區”，攀枝花還在積極爭取“國家康養產業發展試驗區”落戶，在聯合銀政企探索金融生態環境的打造上，也在不停嘗試。

截至2014年末，攀枝花存貸比達82.3%，居全省第一位。2014年全市共發生的民間投資理財類公司涉嫌非法集資案件，攀枝花只有3起，金融生態環境持續向好。

值得注意的是，銀企互信合作與攀枝花政府自近來實施的“過橋貸”分不開，這也是攀枝花政府率先“吃螃蟹”的舉動之一。2012年以來，攀枝花市設立了1億元的企業應急轉貸專項資金。截至2014年底，應急轉貸專項資金已發放230筆，累計周轉金額30.4億元，95戶企業獲得應急幫助。

寒冬之下，企業對資金的渴求不言自喻。于會文昨日亦直言，大部分企業都在保命經營，急需各金融機構雪中送炭，幫助其渡過難關，熬過攀枝花百年不遇的嚴冬。

而此次祭出新招“紅名單”，其中重要部分就包括：貨幣政策釋放資金、信貸調整資金、金融創新資金等優先投向“紅名單”企業；銀行機構調整信貸結構收回的資金和貸款規模對“紅名單”企業優先支持，運用轉貸、續貸等方式滿足企業融資需求。

在羅慶寬看來，“紅名單”機制的設立，在一定程度上起到了平臺作用，“向金融機構精準傳達了政府的思路，也起到‘定心丸’的作用。”

不過，于會文亦提到，攀枝花目前存在工業結構不優、附加值低，競爭能力不強的情況。以前更多提“發展共享”，現在更要“風險共擔，轉型共推”，甘霖也強調，企業在盡量降低不合理成本的同時，生產高附加值產品，這是唯一的出路。