每經記者 杜冉樂 黃宗彥 發自資陽

抱著落實“穩定住房消費”的初衷，地處西南的小城資陽竟想出了這么一招：對于首次置業者，一次性直接獎勵7000元。地方政府真的會愿意從自己的腰包掏出“真金白銀”？

2月2日，《每日經濟新聞》記者從資陽市相關部門了解到，該市就在10多天之前低調推出了《關于穩定住房消費的實施意見》，當地人將之俗稱為“政府20條”。

上述“政府20條”措施涵蓋了開發用地供地計劃、鼓勵城市棚戶區改造貨幣補償安置、調整普通住房認定標準和家庭住房套數認定方式、調整住房公積金貸款政策支持居民購房、落實居民購房稅收金融支持政策、優化市場環境以及建立房地產開發項目風險管控機制等方面。

表面上，雖然資陽市的“政府20條”看似與其他地方的樓市“新政”別無異樣，但《每日經濟新聞》記者從字里行間進一步發現，該文件部分內容格外矚目，甚至比其他地方“松綁”樓市走得更遠，被業內稱之為短期“救市”。

記者總結認為主要有以下3大亮點：其一是購房直接獎勵現金，其二是鼓勵農民進城買房，其三是取消境外機構和個人在當地購房限制。

針對購房獎勵，上述文件規定：“我市城鄉居民和外來人員，凡在資陽市中心城區（一城三區）購買首套普通商品住房（不含限價商品房、拆遷安置房）的，一次性給予7000元的購房獎勵。市政府主辦的第五屆房交會期間，對參展企業在房交會現場成交的資陽市中心城區（一城三區）普通商品住房，每套另給予2000元的購房獎勵，免收房屋登記費。

對于首套房的認定，上述文件規定：“居民家庭住房套數認定以購房所在地房管部門出具的房屋產權登記查詢結果為依據。”

當前，在中央一號文件力推農村改革的大背景下，資陽市還推出了鼓勵農村居民進城購房的積極措施。

上述文件規定：“農村居民在資陽市中心城區（一城三區）購買商品住宅房，旗農村居民宅基地使用權、宅基地上房屋使用權、土地承包經營權、集體資產收益分配權、林地經營權等權益繼續受法律保障。農村居民凡在資陽市中心城區（一城三區）購房入戶的，其適齡子女享有同等入學條件，享受城鎮居民基本公共衛生服務同等待遇。”

《每日經濟新聞》記者注意到，上述文件為落實居民購房稅收、金融支持政策， 對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。同時，個人轉讓購買超過5年（含5年）的普通住房，免征營業稅；超過5年（含5年）的非普通住房以售價減去購買價后差額征收營業稅。

此外，上述文件還明確要求“取消境外機構和個人、港澳臺居民、華僑在我市的購房限制。”