每經網 2014-12-31 09:31:52
每經記者 金微 發自北京
昨日(12月30日),財政部網站發布《關于貫徹實施修改后的預算法的通知》,要求各地全面做好新預算法的組織實施工作,通知列出了包括跨年度預算平衡、預算公開、地方債化解等內容。
中央財經大學財經研究院院長王雍君在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說,新預算法對財政管理的門檻設立更嚴格制度,短期可能影響經濟增長,但長期來看一定有利于經濟穩增長。
2014年,作為財稅改革的重要一年,各項財稅改革大幕拉開,尤其是新預算法修訂正式在全國人大常委會通過,并于2015年1月1日起正式施行,對于我國財政起到重要影響。財政部已發文要求,各級財政部門貫徹實施新預算法。
財政部稱,各級財政部門要按照新預算法的具體規定和要求,對以前制定的有關制度文件進行全面清理,重新梳理和完善有關制度文件的具體內容、工作流程等,對與新預算法規定不一致的,要及時廢止或修改,凡與新預算法規定相違背的,一律停止執行。
《每日經濟新聞》記者了解到,目前各地已開始對新預算法的實施工作,如山東等地提出建立陽光透明預算制度等。
財政部的通知稱,要全面做好新預算法的組織實施工作,其中包括預算收支、預算公開、預算執行、國庫資金管理、預算績效管理等內容。
對于收支,財政部明確,各級財政部門在預算編制過程中要將政府的所有收入和支出全部納入預算,保證預算編制的完整性。要盡可能將預算年度中需要落實的重大政策、措施等,在預算草案中予以安排體現。
在預算公開方面,嚴格按照新預算法有關預算公開主體、時限和內容等方面的要求,完善預算公開工作機制,規范預算公開工作流程。在國庫資金管理方面,財政部要求各級財政部門要嚴格規范國庫資金管理,對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理。
王雍君說,一般而言財政管理如果規范化有利于經濟增長,“新的預算法對財政支出管理設置了門檻和標準,短期會減少刺激,但中長期來看是利好消息。尤其是債務管理,地方債規范化后對經濟增長會有正面的作用。”
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