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每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

隨著化解產(chǎn)能過剩的推進(jìn)，涉及的職工安置、企業(yè)債務(wù)及銀行信貸等問題受到關(guān)注。

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，化解產(chǎn)能過剩也是熱點(diǎn)議題之一，來自全國(guó)政協(xié)提案辦理協(xié)商會(huì)的消息，本屆政協(xié)會(huì)議收到有關(guān)化解產(chǎn)能過剩的提案已立案47件，還有1000余件正在審查中。

全國(guó)政協(xié)委員、原工信部部長(zhǎng)李毅中表示，“如果落后產(chǎn)能的銀行貸款沒還上，將可能會(huì)導(dǎo)致銀行出現(xiàn)呆壞帳。我們要承認(rèn)這個(gè)事實(shí)，這比不承認(rèn)包著捂著對(duì)銀行的沖擊更危險(xiǎn)。”

李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提到，今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能，確保“十二五”淘汰任務(wù)提前一年完成，“真正做到壓下來，決不再反彈。”

大多產(chǎn)能過剩的行業(yè)都面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)難題，例如人員安置任務(wù)大、債務(wù)負(fù)擔(dān)重將是化解產(chǎn)能過剩無法回避的問題，而且過剩產(chǎn)能還有可能沖擊金融系統(tǒng)。

去年，我國(guó)商業(yè)銀行不良貸款率從2012年底的0.96%上升到1%，上升了0.04個(gè)百分點(diǎn)，化解產(chǎn)能過剩工作的開展被指是不良貸款增加的重要原因。

隨著今年化解產(chǎn)能過剩的力度加大，銀行的不良貸款率是否繼續(xù)升高也成為銀行業(yè)需要面對(duì)的問題。

李毅中表示，要承認(rèn)化解落后產(chǎn)能對(duì)銀行的影響，可能會(huì)導(dǎo)致銀行出現(xiàn)呆壞帳，這個(gè)現(xiàn)實(shí)需要承認(rèn)。他認(rèn)為化解過剩產(chǎn)能要妥善安置好下崗工人，“企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)首先要安置職工，另外社會(huì)保障部門、淘汰落后產(chǎn)能基金需要介入。”

全國(guó)政協(xié)委員、建銀國(guó)際董事長(zhǎng)謝渡揚(yáng)昨日對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，化解產(chǎn)能過剩，除了對(duì)新增行業(yè)嚴(yán)格控制，對(duì)于已經(jīng)過剩的企業(yè)首先要在行業(yè)范圍內(nèi)尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，“如果能夠并購(gòu)重組就重組并購(gòu)，國(guó)外多次經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)過剩的調(diào)整大量的是重組并購(gòu)，銀行也應(yīng)該積極參與到并購(gòu)重組的過程中，對(duì)企業(yè)重組引入新的競(jìng)爭(zhēng)者。”

產(chǎn)能過剩的一個(gè)重要原因是地方政府追求稅收，由于目前地方財(cái)政困難，地方政府只能想招商引資發(fā)展產(chǎn)業(yè)來獲得收入。產(chǎn)能過剩行業(yè)即使利潤(rùn)為負(fù)，但稅收也可能是正。

然而，銀行砸在產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸資金，面臨著一個(gè)僵局。企業(yè)要維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要繼續(xù)投入，需要銀行繼續(xù)貸款，企業(yè)的負(fù)債規(guī)模會(huì)越滾越大；銀行如果不貸，一筆巨大的呆壞賬，馬上會(huì)出現(xiàn)在銀行的資產(chǎn)負(fù)債表上。

李毅中認(rèn)為，化解產(chǎn)能出現(xiàn)呆壞賬的可能必須承認(rèn)，“這比我們不承認(rèn)包著捂著對(duì)銀行的沖擊更危險(xiǎn)。”

李毅中表示，化解產(chǎn)能過剩是一個(gè)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要從中央到地方的層層規(guī)劃，需要企業(yè)和地方政府自發(fā)的動(dòng)力，“更需要用好政策和市場(chǎng)這兩只手，讓企業(yè)在這個(gè)過程中獲得新生。”