⊙記者郭玉志○編輯梁偉

上市公司并購重組有望再迎政策利好。

在昨日由北京市金融局、北京證監局等單位舉辦的首都資本市場改革創新業務第一期培訓班上，權威人士透露，監管部門正穩步推進并購重組的市場化改革，不斷提升并購重組市場化水平，下一步將進一步完善并購重組相關制度，修訂《上市公司收購管理辦法》、《上市公司重大資產重組管理辦法》。

作為上市公司并購重組的基礎性規章——《上市公司收購管理辦法》、《上市公司重大資產重組管理辦法》對于我國上市公司并購重組市場發展起到了積極作用，然而，其整體適應性和有效性需要持續研判和改進。目前采用市場化的方式推動并購重組，支持結構調整和產業升級，簡化和減少行政審批，已經成為市場關注熱點。

在《上市公司收購管理辦法》修訂建議上，上述權威人士透露，主要包括兼顧效率與公平，取消要約收購行政許可；豐富要約收購履約保證制度，強化財務顧問責任；簡化兩種豁免情形的審批，提高審核效率；強化事中事后監管，加大處罰力度等。

對于《上市公司重大資產重組管理辦法》的修訂建議，則主要包括部分取消對重大資產重組的行政審批；督促中介機構歸位盡責，強化事中事后監管，加強投資者保護；明確重大資產重組審核分道制工作要求；明確對借殼上市執行與IPO審核等同的要求；進一步明確因違法違規被調查公司發行股份購買資產的條件；取消向第三方發行股份購買資產的門檻限制；進一步完善發行股份購買資產的市場化定價機制；進一步完善標的資產的定價機制等。

不過，該權威人士強調，此次修訂并不是全面修訂，是部分修訂，主要著眼于市場需求迫切、討論較為充分、各方意見相對一致的內容。上述修訂建議也僅僅是《上市公司收購管理辦法》和《上市公司重大資產重組管理辦法》修訂內容的初步考慮，有待進一步完善，時機成熟時將向社會公開征求意見。

在培訓會上，北京市金融局副局長張幼林表示，2014年北京市金融局將通過建立完善資本市場研發體系、投行體系、財富管理體系、并購體系、市場體系和產品創新體系六大工作體系，建立資本市場信息匯報機制和首都資本市場動態監控風險防范機制，積極發揮資本市場服務首都經濟發展方式轉變作用，其中，將推動優先股在北京國資系統、銀行系統試點推廣，將符合發行條件的實體企業組織起來，推廣優先股的發行，緩解企業資金瓶頸。