每經編輯 每經記者 謝振宇 發自成都    

每經記者 謝振宇 發自成都

推行多年的二胎生育限制，正逐步松綁。日前，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）提出：“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。

針對外界普遍關注的放開單獨兩孩政策，以及由此而來的一系列社會生態和經濟影響等話題，《每日經濟新聞》記者近日專訪了北京大學國家發展研究院教授張曉波。

隨著計劃生育的推進，我國總和生育率逐步進入低生育水平。近日，國家衛生和計劃生育委員會副主任王培安就公開介紹，目前，我國總和生育率為1.5~1.6。

低生育水平，還意味著什么呢？張曉波告訴《每日經濟新聞》記者，目前，我國總和生育率較低，未來將導致老齡人口增多，年輕人占總人口比例減少。

在張曉波看來，此前生育二胎的限制，造成的另一大問題是男女比例的失衡。他在11月16日舉行的第十三屆中國經濟學年會上做了題為《性別比例的經濟學》的演講。他認為：當今中國出現“男多女少”的現象、男女性別比例不平衡的問題，與過往的二胎生育限制有很大關聯。

為何會造成性別失衡？在張曉波看來，主要有三方面原因：第一個國人素來相對偏好男孩，第二個由于超聲波技術可以很容易知道胎兒性別。第三個是因為限制生育率，人們就容易在男女上做選擇。

進而，性別失衡導致消費需求的被抑制。張曉波指出，目前，由于男女性別失衡，男性需要購房或蓋房子，增加財富來吸引異性。根據他調研的情況發現，特別是在偏遠農村地區，蓋房子結婚的情況較為普遍。

同時，儲蓄的意愿也極大提高。張曉波指出，中國50%儲蓄率上漲是由性別失衡造成的，而儲蓄的目的，其中多為在城市買房或結婚。“你可以看到，結婚之前大家拼命儲蓄，”而根據他在貴州對于200多戶家庭十幾年數據調查發現，買房、辦喜宴之后，“儲蓄率一下子下來了”。

如今，過往的中國人口紅利見頂也是外界較普遍的觀點。張曉波對此表示贊同，“人口紅利已經沒有了，上世紀60年代是生育高峰，如今，這些人都快步入老年。”

從上世紀70年代以來，由于中國實施了嚴格的計劃生育政策，一方面計劃生育導致的人口紅利，使得小孩比較少，少兒撫養比小，相對的成年人多。

張曉波表示，單獨兩孩政策的放開，將有助于解決我國目前存在的勞動力減少和老齡化現象。

目前，我國人口結構性問題日益突出。勞動年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。

中金公司最新發布的研究報告也認為，單獨兩孩政策將有助于緩解中國人口老齡化的壓力，有助于優化人口結構。

對于放開二胎生育，反對者多認為，這將帶來大量人口的增加，以及由此給城市公共服務帶來較大壓力。

“我就主張全放開，很多人都做研究，全放開，（總和生育率）中國都超不過2。”張曉波表示。支持他做出這一判斷的原因還在于，目前特別是城市夫婦，對于生育二胎的意愿普遍不高，“不愿意生二胎的估計超過50%。”另外，由于目前年輕人結婚年齡越來越晚，對于生二胎的愿望也更加降低。

張曉波認為，隨著經濟的發展，人們的生育意愿逐步下降，政策的放開并不會造成更大的人口壓力。

單獨兩孩政策的實施，將有望拉動內需促進消費。張曉波指出，過往，二胎限制造成男女比例失調，人們對買房和儲蓄會有過度的傾向等后果，這導致中國的內需不足，對宏觀經濟造成了一系列的影響。

他認為，現在把生育政策放開，這會緩解經濟中的扭曲，促進消費。男女比例平衡后，人們也不需要花太多錢做炫耀性的消費，而是會更多地用在自己的實際需要中，這對改變中國經濟的平衡有巨大的作用，也會提高中國人的幸福感。