部分民營企業籌備設立民營銀行已進入實際操作階段。

證券時報記者獲取的《廣東香江銀行股份有限公司設立方案》顯示，香江集團擬牽頭發起設立廣東香江銀行股份有限公司，注冊資本暫定為30億元，其中80%為自擔風險股份。此外，廣東香江銀行籌備組計劃于2013年9月中旬完成相關發起人的篩選工作。

80%自擔風險股份

上述方案顯示，廣東香江銀行的發起人分為核心發起人和非核心發起人，分別認購自擔風險股份和非自擔風險股份，自擔風險股份和非自擔風險股份的股權比例分別為80%和20%。該銀行的主發起人將由香江集團和其他持股超過10%以上（含10%）的民營企業擔任。

其中香江集團作為主發起人，擬認購20%左右的自擔風險股份，其他核心發起人不超過10人，其他單個核心發起人認購股權占比擬占總股本的5%～15%，最低認購金額1.5億元；非核心發起人不超過20人，單個非核心發起人認購股權占比擬占總股本的1%～5%（不含5%），即最低認購金額為3000萬元。

對于發起人股東的要求，在要求主業具有較長發展期和穩定的經營狀況的同時，廣東香江銀行不建議主業為房地產的企業投資該銀行，基本上將房地產企業排除在外。

存款人接受度將考驗民營銀行

廣東香江銀行主要定位于服務廣東省內中小微企業、社區及高凈值私人客戶。公司資料顯示，將根據民營企業產融結合的趨勢，依托產業資源，深度開發產業鏈金融，創新金融產品和業務模式，為中小微企業和社區精英提供高效便捷的金融服務，“致力于打造廣東省首家民營金融航母企業” 。

欲圖成為首家民營銀行的不止香江集團一家民營企業。自今年7月份國務院出臺《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，以及隨后監管部門多次表態將放開民間資本發起設立自擔風險的民營銀行以來，包括電商、各地民營企業等各路民間資本均躍躍欲試。其中區域性民營銀行得到了地方監管部門的大力支持，廣東香江銀行正是在這一背景下加快籌備。

民營資本此前通過設立小額貸款公司已涉足貸款業務這一銀行基本業務，但由于存款業務涉及廣大存款人的利益，一旦發生風險波及面較大，因此在民生銀行(600016)后，銀行牌照一直未向民營資本真正放開。

“對于民營銀行來說，最大的挑戰是能不能讓存款人放心將錢存入這家銀行。因此降低銀行業進入門檻的同時，還需通過一些制度設計和風控安排等編織一張"安全網"，以兜住民營銀行存款人可能面臨的風險。”中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍稱。

其他國家通行的做法是推出存款保險制度保障存款人利益，目前國內雖已醞釀許久，但尚未正式推出存款保險制度。央行行長周小川近日發文表態支持民間資本發起設立民營銀行，同時提到將“推進存款保險制度建設，為小金融機構創造與大型金融機構公平競爭的環境。”目前擬設立的民營銀行普遍作出了主要民營股東風險自擔的安排。 

原文：http://bank.hexun.com/2013-09-17/158083501.html