每經記者 王雅潔 發自北京

“一場沒有規則的足球比賽就是一場混戰，對于民營企業家社會價值的評價，側重點應是如何遵守法制。”7月15日，國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群在“2013中國民營企業領袖社會價值榜”大型調查活動啟動儀式上表示。

改革開放之后，民營企業作為一個新生事物，體現出了積極的成果，“這個成果主要反映在微觀經濟基礎基本經濟成分性質的改變上”，張立群認為，如果企業對市場缺少反映的話，市場對整個資源的配置調節不會很有效。

如何針對民營企業、經濟發展做出科學調研與評價？

對于這一點，張立群有自己的看法。他指出，關于對民營經濟的評價，一是企業或者個人在這個環境當中的自由度；二是要強調法制，這兩方面缺一不可。

就像足球比賽，球員在場上應該是自由的，不應該受到很多約束，但是必須有規則，一場沒有規則的足球比賽就是一場混戰。對于民營企業家社會價值的評價，側重點是如何遵守法制。

進一步說，從頂層制度的完善來看，我們應該強調法制，不斷地減少政府對經濟資源的直接配置，促進政府職能的轉變、政府自身的改革。

具體來看，對民營企業家的評價，首先應加上其對法制的重視程度，也就是遵紀守法的程度。例如在社會價值的考核當中，須關注民營企業家商業的契約精神，即是否重合同、守信用，守信對象包括和他打交道的金融機構、使用者和消費者等、相應的政府管理部門（像稅收、工商）及工會等。

張立群建議，未來可根據民營經濟的逐步成長形成一套評價體系，通過此體系向社會、政府傳遞我國民營經濟發展的真實情況，引導政策調節的方向。

在反映民營企業家訴求的基礎上，展開針對五百強民營企業的調查，并做一個分類，進行動態反映，“這對相關政策的制訂可能也是很重要的參考”。

據悉，“中國民營企業社會價值榜”調查活動是由北京大學民營經濟研究院主辦、以衡量民營企業家社會價值為旨歸的調查評價活動，迄今已連續舉辦兩屆。 

其中，針對民營企業的評價指標由民營企業家的經濟價值、社會貢獻、公益事業、社會影響力和美譽度等5項一級指標以及其他指標構成。