每經編輯｜每經實習記者 周洲 發自北京    

每經實習記者 周洲 發自北京

天津濱海新區自貿區建設正低調疾行，有消息稱，天津自貿區方案已經上報國務院有關部門,有可能在一個月后確定最終方案內容。《每日經濟新聞》記者致電天津方面多位官員，得到天津自貿區“會落在東疆保稅港區”的說法。

與此同時,天津港集團于今年啟動了東疆二島規劃,計劃5年內投資500億~600億元填海造地40平方公里，作為自貿區獲批后的載體。

東疆保稅港優勢在航運

記者查閱天津市相關資料得知，東疆保稅港區自2006年獲批起就在探索自貿區建設。

天津財經大學國際經濟貿易研究中心主任羅小明對《每日經濟新聞》記者表示，就貨物貿易而言，早在2007年12月東疆綜合保稅港區一期封關時，獲得的政策已非常接近自貿區標準。

從國內100多個海關特殊監管區域主要針對貨物貿易來看，新自貿區的批復不會再重復貨物貿易內容，而可能與服務業和金融業開放相關。

2008年3月，國務院批復《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》，表示東疆保稅港區在“條件成熟時，進行建立自由貿易港區的改革探索”。

2011年5月10日，國務院51號文件正式批復《關于天津建設北方國際航運中心的建設方案》，確定了以東疆保稅港區為建設北方國際航運中心的核心功能區，明確了可在國際船舶登記制度、國際航運稅收政策、航運金融和租賃業務創新四方面開展試點以及在建立自由貿易港區進行探索的定位。

今年5月，交通運輸部原則同意批復《天津東疆保稅港區國際船舶登記制度創新試點方案》。天津東疆保稅港將成中國第一個實施國際船舶登記的船籍港。

目前，航運是東疆保稅港的優勢。“降低貨運和物流成本對企業來說很重要，國內物流成本遠高于國外，不利于提高企業競爭力。天津是重要的港口，如果自貿區試點側重在貨運上，可以發揮不少優勢。”花旗銀行中國公司首席經濟學家沈明高對 《每日經濟新聞》記者表示。

圍海造地為自貿區擴容

“不論上海還是天津，自貿區試點獲批都是一件好事，總體方向是好的。”沈明高說，現在上海自貿區以及天津自貿區的具體方案尚不得知，如果與人民幣資本項下自由兌換、利率市場化相關，那么，自貿區內外政策不一樣，如果出現貿易套利，該如何監管？”

此外，自貿區若獲批，東疆保稅港區一島30平方公里已沒什么空間，已經啟動的40平方公里的東疆二島建設將為自貿區落地擴容。

中國科學院海洋研究所的一位專家對《每日經濟新聞》記者說，圍海造地需要向國家海洋局申請環評驗收，要確定面積大小以及填海形狀對海洋生態環境的影響。

記者試圖聯系國家海洋局相關人士，截至發稿時，尚未得到答復。