每經記者 陸修遠 發自上海

11月6日，財政部網站公告了關于印發《關于出臺頁巖氣開發利用補貼政策的通知》（財建[2012]847號）（以下簡稱《通知》），明確了對從事頁巖氣開發企業的補貼措施。當日，A股市場普跌，僅頁巖氣概念板塊權漲幅收紅。

此前已公告參與第二輪頁巖氣探礦權招標的巨星科技（002444.SZ）方面在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，對于涉及頁巖氣概念的上市公司來說，具體補貼措施的出臺屬于長期利好。

中央補貼水平兩倍于煤層氣

《通知》中提及，補貼的條件為已開發利用的頁巖氣和企業已安裝可以準確計量頁巖氣開發利用的計量設備，并能準確提供頁巖氣開發利用量。2012年~2015年，中央財政的補貼標準為0.4元/立方米；同時，各地方政府可根據當地頁巖氣開發利用實際情況給予適當補貼。

對于0.4元/立方米的補貼標準，巨星科技一位證券事務代表告訴《每日經濟新聞》記者：“在（補貼標準）推出之前就已經有相關的推測了，高于煤層氣（0.2元/立方米）”，這一補貼細則的明確，從長期來看，國家將大力支持頁巖氣的開發，對于參與其中的企業來說，無疑是一個長期利好。

但他同時表示，由于目前國內除中石油、中石化外，參與頁巖氣開發的企業幾乎都還沒有進入實際的開采領域，所以在短期內可能還難以享受到這一利好。而對于巨星科技參與第二輪頁巖氣探礦權招標，他表示公司希望通過參與招標，獲得相關地塊的勘探權，然后再與有相關勘探資質的機構合作，進行開發。

政策性導向作用大于實際盈利預期

對于本次補貼措施的出臺，邁哲華（上海）投資管理咨詢有限公司能源電力部高級分析師孫拓在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示：“其政策性的導向作用遠大于其實際的盈利預期”，相關技術的不成熟導致的成本高企是限制頁巖氣在我國大規模開發利用的重要原因。

目前對于中國頁巖氣產業的發展來說，更大的意義在于推動我國能源的多樣化，在短時間內對其它同類資源價格造成的影響基本可以忽略不計，“剛開始幾年，肯定是賠本賺吆喝”。

中宇資訊分析師張永浩也表達了類似的觀點，他指出，美國當初著力發展頁巖氣等替代能源的開發，主要目的是控制石油對外依賴的問題。而一直以來中國的能源結構體現為“富煤缺油少氣”，2011年中國原油對外依存度超過了美國，這也為我國能源安全敲響了警鐘。在這一前提下，國家大力推進頁巖氣的發展，有其必要性。

而關于第二輪頁巖氣探礦權招標受熱捧，張永浩表示對于油氣勘探開發毫無經驗的的企業熱衷于頁巖氣開發的不看好，“中國的頁巖氣項目，應該是一個分階段逐步開放的過程”。