每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 高翔 發(fā)自湖州    

每經(jīng)記者 高翔 發(fā)自湖州

上半年，通過(guò)年審換證工作，湖州市擔(dān)保行業(yè)經(jīng)歷了一次洗牌。本次整頓由湖州市經(jīng)信委主持，報(bào)送浙江省中小企業(yè)局和浙江省銀監(jiān)局聯(lián)審。截至7月底，融資性擔(dān)保公司家數(shù)由之前的72家減至41家。

本次洗牌背景何在？在中小企業(yè)擔(dān)保主業(yè)呼吁加大政府財(cái)政補(bǔ)貼，并適度放開(kāi)放貸業(yè)務(wù)，相關(guān)管理部門(mén)對(duì)這些呼聲如何看待？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專(zhuān)訪了湖州市經(jīng)信委副主任朱延林。

NBD：上半年，經(jīng)過(guò)年審換證工作，湖州市的擔(dān)保行業(yè)經(jīng)歷了一次洗牌。此次整頓的背景是什么？

朱延林：2009年開(kāi)始，社會(huì)上資金充裕，擔(dān)保公司的數(shù)量一下子多了起來(lái)，而相當(dāng)一部分擔(dān)保公司成立的動(dòng)機(jī)不純，只是想搭建一個(gè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的平臺(tái)。擔(dān)保公司本身的不規(guī)范運(yùn)作一直存在。去年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊，企業(yè)出險(xiǎn)事件增多，謹(jǐn)慎起見(jiàn)，銀行也提高了與擔(dān)保公司合作的門(mén)檻。一些擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始暴露，而在去年底又爆發(fā)了銀達(dá)擔(dān)保案件。

NBD：本次對(duì)融資性擔(dān)保公司的年審，最看重的是哪個(gè)指標(biāo)？

朱延林：我們最看重主業(yè)的業(yè)務(wù)量，即中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)原則上要做到注冊(cè)資金的兩倍，最低要求是擔(dān)保業(yè)務(wù)量要與注冊(cè)資金相等。即一家擔(dān)保公司注冊(cè)資金為5000萬(wàn)元，那么原則上中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)放大兩倍，即做到1億元，最低不得低于5000萬(wàn)元。

NBD：一些擔(dān)保公司反映，中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)目前是 “賠本賺吆喝”，費(fèi)率低、風(fēng)險(xiǎn)大，收益不能覆蓋風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生代償，代價(jià)慘重。因此其生存之道是主業(yè)的業(yè)務(wù)量只為應(yīng)付考核，而消費(fèi)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)和放貸才是真正的利潤(rùn)所在。您怎么看？

朱延林：擔(dān)保公司在其中確實(shí)面臨兩難。一方面，提高擔(dān)保費(fèi)率雖然有助于擔(dān)保公司盈利，卻提升了中小企業(yè)融資成本，與“緩解中小企業(yè)融資難”的初衷不符；而保持低費(fèi)率又無(wú)錢(qián)可賺。我的看法是，擔(dān)保公司首先要規(guī)范經(jīng)營(yíng)，其次我們鼓勵(lì)其做大業(yè)務(wù)量。我們做過(guò)測(cè)算，對(duì)一家擔(dān)保公司來(lái)說(shuō)，平均放大3倍，是其盈虧平衡點(diǎn)。即假如注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元，擔(dān)保業(yè)務(wù)要做到1.5億元才能覆蓋公司日常開(kāi)銷(xiāo)。

NBD：一些擔(dān)保公司呼吁政府加大財(cái)政補(bǔ)貼，您怎么看？

朱延林：我贊成。我們對(duì)擔(dān)保公司的基本態(tài)度是 “在規(guī)范中扶持”。首先你得規(guī)范經(jīng)營(yíng)，否則就會(huì)破壞行業(yè)形象，擾亂金融秩序，個(gè)人之間資金借貸還涉嫌逃稅。在規(guī)范經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，政府的財(cái)政補(bǔ)貼還是必要的，經(jīng)營(yíng)良好的擔(dān)保公司也允許其免繳營(yíng)業(yè)稅。此外，我們也向法院建議加快案件審理，讓擔(dān)保公司的資金周轉(zhuǎn)起來(lái)。

NBD：諸多文件原則性規(guī)定“擔(dān)保公司不得向公眾發(fā)放貸款”。但為了解決中小企業(yè)融資難和扶持擔(dān)保公司，也有聲音認(rèn)為應(yīng)該重新審視擔(dān)保公司放貸行為，對(duì)一些短期轉(zhuǎn)貸、委托貸款等應(yīng)適度放開(kāi)。您如何看待？

朱延林：我的看法是，擔(dān)保公司為在保企業(yè)提供短期資金周轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)是可控的。原則上，期限在一個(gè)月以?xún)?nèi)、利息不超過(guò)4倍，并且借款對(duì)象是在保企業(yè)，我們認(rèn)為擔(dān)保公司可以用自有資金 （而非民間借貸資金）為企業(yè)提供短期資金支持。畢竟保證金閑置對(duì)于擔(dān)保公司也是一種損失。

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