四川省持續多年的勞務市場輸出首次出現拐點——省內轉移的農民工就業人數首次超過省外輸出農民工人數。“這是我國經濟發展轉型、產業結構調整所引發的資本轉移帶來的必然結果。”四川省社會科學院經濟研究所研究員郭正模告訴中國證券報記者，隨著沿海地區部分產業逐步向中西部地區轉移，未來此類農民工返鄉就業的現象將更加突出，有關部門應提前考慮這部分農民工的城市定居，以及人力資源供需錯位現象突出等問題。

　　省內企業“搶人”忙

8月21日上午，成都市金堂縣人力資源和社會保障局一樓大廳，掛著一條醒目的招聘會橫幅。盡管招聘會還未開始，有不少人就早早來到現場。

四十多歲的劉師傅從幾公里外的家里趕來，三個月前，他剛從外地辭工回家，準備留在成都找工作。在招聘會現場，他忙著與鄭州市一家食品廠的招聘負責人王大爺交談。招聘要求的條件是：年齡為18-50歲，男女不限，工資為2200—3200元/月，包吃住，報銷赴廠車費。王大爺說，兒子在鄭州開了家食品廠，主要生產麻辣休閑食品，食品廠已經營四年，不到一百名工人。因為馬上就要進入生產旺季，兒子委托他到老家招工人。“老家的工人好說話，用起來順手。”王大爺邊說，邊給前來咨詢的人展示工廠營業執照、法定代表人的身份證和自己的身份證復印件，“工作不累，有時會加班，但有加班費，一個星期吃一頓大餐，酒免費喝……”

與王大爺的熱情相比，前來咨詢的人卻并不買賬。劉師傅說，食品廠遠在鄭州，回家不方便，每月2000多元的工資也不算高，在成都周邊地區也可以找到類似的工作。其中關鍵原因是這種工廠的情況不穩定，有訂單的時候才有活干，沒訂單的時候可能讓工人回家休息，因此收入也不穩定，況且面粉車間粉塵大，長期在這種環境里工作對身體不好。

在招聘會現場，四位中年男子被一家勞務公司的招聘啟事所吸引，某遠洋公司招收多名近海漁工，三年薪水為15-20萬元，并提供“五險一金”。“每年最多也就6萬多的收入，而且離家太遠，人身安全還不能保證。還不如在本地找個技工崗位，平均下來收入也差不多，還能回家照顧家里人。”幾番議論后，四人先后離開。

某飲料廠大成都區區域經理嚴先生告訴中國證券報記者，由于公司營銷結構調整，他負責招聘12個縣級銷售經理。一周多時間以來，他跑遍了12個縣，“托熟人介紹，去招聘會，合適的人太難找。”他說，盡管跑了這么多地方，但還有兩個縣沒有找到合適人選。在招聘會現場，為了招聘到工人，成都一些IT制造企業甚至出高價委托勞務公司招人。中國證券報記者在成都一些火車站、汽車站看到，一些大型IT制造企業采取蹲點形式，直接到人流量大的地方招聘工人。此外，他們還定期在成都一些人力市場采取專場招聘的形式招工。在春節前后，部分企業更是用盡招數到鄉村中招工。

“從2008年金融危機之后，返鄉的農民工就越來越多。當時還擔心他們的就業問題，但這幾年金堂縣工業園區大力招商引資，不少大工廠都需要人，這也吸引一批人返鄉就業。”8月22日，金堂縣就業局局長張宗能表示，作為四川典型的勞動力輸出大縣，雖然該縣整體上省外勞務輸出總量大于省內轉移量，但近幾年省內就業人數不斷增長是不爭的事實。

四川省人力資源和社會保障廳的最新統計數據顯示，今年上半年，該省轉移輸出的2106.77萬農村勞動力中，省內轉移人數達1091.66萬人，同比增長15.5%；省外輸出1012.19萬人，同比減少4.1%，省內轉移規模首次超過省外輸出。

同時，該省上半年轉移輸出農村勞動力同比增長4.73%。其中，除省內轉移人數快速上升外，外派勞務達2.92萬人，同比增長23.7%。同時，收入水平也同步上升。該省上半年實現勞務總收入達到1110.75億元，同比增長17.4%；農民工人均勞務收入達到5272.2元，同比增長12.1%。

　　供需錯位現象突出

四川出現省內就業人數超省外轉移人數并非偶然。郭正模告訴中國證券報記者，由于成都具備機械、電子、新材料、化工等工業基礎，加上高校云集，擁有大量的人才，再配以良好的發展環境，近年來以成都為代表的高新產業發展迅猛，近年來吸引了大批國內外知名廠商駐扎。資本的轉移隨之帶來人力資源的流動，以IT制造業為代表的本地企業，提供的就業崗位數量可以容納更多的四川農民工返鄉就業，“以前省外省內農民工就業人數在6:4左右，去年年底則變為5:5，今年上半年開始發生扭轉。”郭正模認為，總體上四川省目前的人力資源依舊豐富，仍呈供過于求的狀態。但結構性的矛盾依然存在，一部分企業招不到合適的工人，一部分閑余勞動力找不到滿意的工作。

成都市人力資源市場的一份統計數據顯示，截至今年上半年，該市場接待用人單位9458家，提供就業崗位18.96萬個，為9180名求職者辦理了求職登記。今年上半年該市場的求人倍率（即勞動力市場需求人數與求職人數之比）為1.54，即1名求職者有1.5個崗位可選擇。

“今年上半年以來該市場依然供需兩旺，繼續呈現供大于需的態勢。”成都市人力資源市場主任熊程表示，他們在實際工作中發現，用工單位與求職者在觀念上的鴻溝越來越大，企業希望用最少的錢雇傭最好的工人。但新一代的農民工對工作環境、精神追求、生活娛樂等要求都比較高，不僅要找到一份工作，而且多數希望是一份“體面”的工作，這導致求職者需求與用工單位要求的技能不匹配、求職者預期與用工單位實際能提供的職位不匹配，造成“有崗無人上，有人上不了崗”的供需錯位現象突出。

但在成都高新區，由于其高端產業較多，對高端人才需求旺盛。“總體上，高新區并不缺少普通工人，缺少的是既懂管理又懂技術的實戰型高級人才，但這種人才在很多地方都是稀缺的。”成都高新區發展策劃局局長湯繼強說，成都具備較好的產業基礎承接人才。以前電子科技大學80%—90%的畢業生都在沿海或國外就業，但現在80%的畢業生都選擇在當地就業，其中一個很重要的原因就是，近年來成都聚集了大批知名IT、軟件企業，能夠吸納這些人才就業。

據介紹，經過幾年的高速發展，成都高新區登記注冊的企業有29163家。其中外商投資企業近1000家，世界500強企業52家，包括境外企業34家，中國內地企業18家，涉及電子信息、新能源、高端裝備制造、新材料、節能環保、生物等多個行業。