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參與利比亞戰后重建 我們還需沉住氣

2012-06-22 01:31:21

殼牌公司退出在利比亞的石油天然氣勘探作業這項決定,也提醒中國企業在開發利比亞重建市場上能夠不能操之過急。

退出在利比亞的石油天然氣勘探作業——殼牌石油公司這項決定最近一經宣布,在國際商界引起很大關注。畢竟一方是西方世界名列前茅的能源巨頭,另一方是非洲迄今探明儲量最大的油氣生產國,其石油品質堪稱世界最佳,而且還是擁有1700億美元海外資產的“非洲首富”,去年戰后的經濟重建就吸引了全球商界的熱切目光。然而,殼牌公司的這項決定,也提醒中國企業在開發利比亞重建市場上能夠不能操之過急。

不錯,與在中東北非局勢動蕩中,已發生政權更迭的埃及、突尼斯、也門等國家不同,依靠多年積累下來的1700億美元海外資產和豐富國內資源,利比亞在可預見的未來國際支付能力不成問題;利比亞目前石油生產已恢復,原油日產量達到140萬桶上下,今年有望恢復到日產160萬桶的戰前水平。利比亞國民多年來也習慣了消費進口商品、由外國勞工承擔大大小小工程的生活方式,其戰后重建市場貌似相當誘人。利比亞戰爭初起,各大國之間就在幕后就其戰后重建開展了磋商;戰后,圍繞利比亞重建市場的國際爭奪已早早拉開了大幕。作為世界第二經濟大國、第一出口大國,中國沒有理由缺席利比亞戰后重建。但由于社會秩序混亂等種種因素限制,利比亞的商業潛力并不等于現在就可以通過正常商業運作開發的現實市場。從長遠看,中國應該積極投入利比亞重建,但不等于現在就要全力以赴大張旗鼓全方位投入。

在貨物服務貿易、工程承包和直接投資這三種對利比亞經貿往來形式中,貨物服務貿易風險最小,對利比亞社會秩序的要求也最低,因為在貨物越過中國港口船舷或在利比亞港口卸載時,中國出口商就轉移了全部風險。工程承包風險次之,對利比亞社會秩序的要求較高;直接投資風險最高,對利比亞社會秩序的要求最高。假如利比亞能夠較快建立穩固有權威的新政府,在利比亞全境樹立秩序,而且奉行開放的外交和經濟政策,那么,我國產業界就可以采取貨物貿易、工程承包齊頭并進的策略,可以盡快投入較大力量爭取獲得新的工程合同,甚至開展直接投資,爭取獲得油氣資源開發項目。假如利比亞相當時間內社會秩序混亂,那么,我們就應當集中力量開發貨物服務貿易,不宜急于爭奪新的工程合同或直接投資項目,以免竹籃打水一場空。

君不見殼牌公司乎?這家國際能源巨頭的業務資格和實力無可挑剔。就是這樣,殼牌仍然退出了,退出得相當全面、決絕:停止和放棄所鉆的油氣井,停止在利比亞的兩個許可證區塊內的勘探作業。而殼牌之所以退出,理由就是安全局勢惡化,以及合同條款苛刻。

是的,秩序混亂是利比亞目前經濟重建的致命弱點。卡扎菲政權被推翻后,利比亞全國范圍內數千個武裝組織、100多個部落卷入因權力和利益糾紛而引發的沖突:為推翻卡扎菲政權立下戰功的部落要求在中央政權獲取更大權力和利益,而曾擁護卡扎菲的部落勢力則遭到血腥報復。就在6月13日,利比亞首都的黎波里西南180公里處的士基加、米滋達等城鎮發生大規模武裝沖突,導致100多人死傷。米滋達鎮公楚爾部落的莫哈默德向新華社記者介紹,該次沖突起因是士基加城附近部分支持卡扎菲前政權的瑪莎什亞部落武裝分子13日襲擊了來自津坦地區的武裝車輛,隨后來自津坦的大批武裝分子來到士基加城復仇,并與守衛該城的當地人造成沖突,造成多人死亡。殼牌公司和其他外國商人目睹這一切,不能不小心為上,現階段不得不只從事投入和風險較小的業務。殼牌是卡扎菲政權被推翻后第一家退出利比亞的外國石油公司,但肯定不會是最后一家。

局勢動蕩決定了利比亞無法制定和落實大型工程建設和新油氣田開發項目,有鑒于此,近期內除了催收利比亞欠付的工程款,已經在確保安全的前提下完成未完工工程、維護已完工工程之外,我們不宜在這兩個領域投入過多力量參與競爭,暫不要在那里投入太多實物資本,只有貨物貿易是我們開發利比亞戰后重建市場的合適突破口。在開發利比亞重建市場的過程中,我們要沉住氣。

現階段的沉著,不僅有助于我們規避風險,而且讓我們的優勢和利比亞方面的劣勢日益凸顯,從而增強我們的談判地位,為我們取得更有利的條件。之所以如此,首先是因為去年的戰爭和目前的割據態勢,已經大大削弱了利比亞在國際市場上的談判地位。但是,目前利比亞全國過渡委員會相關人員姿態仍然相當高,以至于殼牌退出的理由之一就是合同條款苛刻,我們現在若是表現得過于急切,只能促使他們提出更加不切實際的條件。因此,我不如耐心等待,等待利比亞財富在混亂的管理中被浪費殆盡后而越來越急需外國投資者來開辟財源,屆時的利比亞就會提出更加合理的條件了。

其次,國際初級產品市場行情逆轉已成定局,2002年啟動的這一輪初級產品牛市已告終結,正在向熊市發展,市場行情變動將明顯減少利比亞的收入,從而進一步削弱對方的談判地位。

目前,全球存在大大小小戰亂的國家有二三十個,其人口總數在20億左右。盡管其中大部分國家的戰亂烈度并不高,但也有不止一個國家的戰亂發展到政權更迭的地步。作為全球第一出口大國,作為全世界經濟大國中貿易依存度最高的國家,我們不能輕言放棄這么多的潛在客戶,這么廣大的一片市場,而且商業實踐本來就是厚利險中求。但這樣的戰亂風險市場如何開發,利比亞將為我們提供一個探索的樣本。

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