每經記者 查道坤 發自江蘇南京

自從今年油價上漲以來，關于出租車漲價的消息在南京城不絕于耳。4月1日，南京成為繼上海、北京、廣州、深圳之后的推行國四汽油的第五個城市， 90號、93號、97號汽油價格將分別達到創紀錄的7.78元、8.25元及8.71元，此時關于南京出租車運費漲價的呼聲也越來越高，對此南京市政府也對外發布將于4月27日下午召開聽證會討論關于南京出租車運費漲價的問題，可就在聽證會前的4月12日晚，南京市物價局對外發布公告稱出租車起步價擬上漲一塊錢，并且將采取早晚高峰雙收費的制度。此消息一出立即引起市民的關注，南京市民劉先生對《每日經濟新聞》記者說，南京出租車現在很多都是油改氣了，大多數出租車成本都與油價上漲無關，為什么出租車還要漲價。

起步價擬上漲一元

4月12日晚6點，南京市物價局對外發布《關于完善南京市區出租汽車油價運價聯動機制和調整運價結構價格聽證會的公告》，公告顯示，此次完善油價-運價聯動機制主要為運價結構的調整，從靜態數據看，企業、司機收支沒有變化，乘客負擔沒有增加。如實行雙計費，乘客每次增支0.67元，司機每月增收208.2元。

據《每日經濟新聞》記者了解，目前南京市出租車起步價9元/3公里，每車次加收燃油附加費2元。車公里租價為2.40元/公里；夜間23至5點車公里租價加收服務費0.30元/公里。免費候時5分鐘，超5分鐘后按2.40元/5分鐘標準收取候時費。而根據南京市物價局公布的兩種方案顯示，第一種方案是將目前已有的2元燃油附加費，一元并入起步價，起步價調整為10元/3公里；一元并入車公里租價，車公里租價調整為2.75元/公里。第二種方案是將目前收取的每車次2元燃油附加費，1元并入起步價，起步價確定為10元/3公里；運價外仍保留1元燃油附加費，維持車公里租價2.4元/公里不變。今后按照聯動辦法加收的燃油附加費在運價外保留一元，其余進入起步價或車公里租價。

早晚高峰或將實施雙計費

在這次南京市物價局發布的公告顯示，南京出租車早晚交通高峰期間7：00-9：00和16：00-19：00時段內實施 雙計費，即當出租車行駛時速在12公里/小時以下時，按車公里租價/5分鐘計時收費。同時取消五分鐘免費候時，不再執行候時政策。

公告還顯示，如果超過20公里以上部分加收返空費，鑒于南京市出租車管理信息服務系統2011年7月-12月營運數據分析顯示，20公里以上的業務量僅占到總量的2.39%，且20公里營運里程基本可以涵蓋主城區域，出租車在超20公里后車公里租價按每公里3.60元計費。

市民質疑油改氣為何還漲價

關于南京出租車漲價的消息，南京市民劉先生對《每日經濟新聞》記者說，南京目前超過一半以上的出租車都已經實行了油改氣了，油價上漲對這些油改氣的出租車不會產生多大的影響，“雖然此次公布的公告在出租車總價方面沒有改變，但是采用上調早晚高峰和收取返空費的行為也是間接的提高了出租車的運費。油改氣出租車是采用雙燃料的，但是用到的油只是極少的一部分，所以在我看來這些油改氣的出租車不應該漲價。”

對于上述市民的劉先生的說法，南京一位徐姓出租車師傅對《每日經濟新聞》記者表示，他的車實行了油改氣，現在一個月跑下來，使用天然氣的費用將近7000塊錢，但是汽油使用還不到150元，“燒氣是比燒油省了不少錢，也用不了多少油，天然氣和汽油的定價機制不完全一樣，價格水平和漲價幅度也不盡相同，同步收費確有不合理之處。”徐師傅的話，得了南京另一家出租車公司出租車師傅孫師傅的的認可，他對記者說，“公司現在實行油改氣的車占到了全部出租車數量的95%左右，每次油價上調很多出租車司機都希望物價部門調高車租車運費，這樣一來他們的收入就增加了不少。”

就此次南京市物價局公布的公告，一位業內人士對《每日經濟新聞》記者說，“目前全國出租車行業只有油運聯動一種臨時調價機制，所謂的因為油價漲價上調出租車運費只是應對成品油價格上漲而出臺的，但是現在油改氣的出租車數量越來越多，這些車燒氣遠遠比燒油多得多，所以再實行單一的臨時調價機制，把燒油和燒氣的一網打盡確實不太合理，政策確實有待完善。”