2011-09-21 01:14:59
每經實習記者 楊柳晗 發自北京 據《每日經濟新聞》記者了解，近日，國家能源局已根據8月底印發的 《風電開發建設管理暫行辦法》要求各省核準風電項目前須先向國家能源局上報核準計劃。國家能源局明確表示，風電場未按規定程序和條件獲得核準擅自開工建設的，不能享受國家可再生能源發展基金的電價補貼，電網企業不接受其并網運行。
統計數據顯示，“十一五”期間我國風電裝機容量連續5年實現翻番，至2010年年底已達到4473.3萬千瓦，超過美國成為世界第一。
廈門大學能源研究中心主任林伯強告訴記者：“國家能源局的措施主要是為了控制風電規模，防止地方政府隨意發展風電項目，旨在促進風電行業的健康發展?！?/p>
有分析指出，風電市場雖然在發展期，市場前景長期看好，但國家能源局已收緊了風電的審批權，也是為了解決風電發展中重建設、重規模，輕質量、輕管理的問題。
據了解，國內風電場已經發生多起脫網事故，暴露了我國風電產業快速發展中隱藏的問題。另外，由于地方政府此前擁有5萬千瓦以下風電場的審批權，造成“4.95萬千瓦現象”大量出現，擾亂了風電產業正常的發展秩序，這是造成風電“大躍進”很重要的一個原因。
國家能源局收回風電項目地方審批權，雖然顯示出管理層正在高度重視風電的盲目建設問題，但新政的效力與執行力究竟如何仍有待市場驗證。
東北證券研究所電力及設備研究員周宏宇表示，地方政府以搞“低碳經濟”的名義大力發展風電項目有一定的盲目性，但最重要的是風電的發展速度與電網的發展速度不適應。
業界人士認為，很多地方政府在建設發電廠的同時，并沒有考慮到電網的情況，電力的輸送也需要很大一筆成本，從目前的情況來看，這些成本更多的是由消費者承擔。
“目前風電的成本核算并沒有考慮其在上網環節產生的成本。考慮電網成本，越往后發展，它在上網過程中產生的成本會越來越高。受成本限制，中國能源結構向新能源方向調整將是一個非常緩慢的過程。”林伯強表示。
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