財(cái)政部昨日下發(fā)了《關(guān)于完善中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)比2007年12月的方案，中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例提高了5個(gè)百分點(diǎn)，并將教育部等部委所屬企業(yè)納入實(shí)施范圍。值得注意的是，國(guó)資委直管的央企中，只有中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)一直不在中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍企業(yè)名單里面。

　　按照中央企業(yè)的四類區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，通信類央企跟三大石油公司、五大電力集團(tuán)一樣，屬于壟斷行業(yè)，排在第一類，按企業(yè)稅后利潤(rùn)的15%來(lái)征收國(guó)有資本收益。但是，第一類央企里，三大通信巨頭中的中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)、中國(guó)電信集團(tuán)赫然在列，唯獨(dú)缺乏中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)。

　　中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)新聞處負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，“不清楚原因，我們也是央企，應(yīng)該在名單里面的”。財(cái)政部一位國(guó)有資產(chǎn)管理專家接受記者采訪時(shí)也表示不明就里，“不過(guò)，肯定不會(huì)是弄漏了，可能有其他深層次的原因。”

　　也有業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，或許與聯(lián)通集團(tuán)股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜有關(guān)系。不過(guò)，無(wú)論如何，經(jīng)過(guò)前幾年的增持以及其他資本運(yùn)作手段，國(guó)資委現(xiàn)今已經(jīng)持有聯(lián)通集團(tuán)95.92%的股權(quán)，成為絕對(duì)控股股東。即便國(guó)資委僅是參股，也應(yīng)該納入上繳紅利的央企的范圍。